Roma, 10 apr - Nella settimana dal 6 al 10 aprile, caratterizzata dalle informative del ministro della Difesa Crosetto sull’utilizzo delle basi Nato e del premier Meloni sull’attività di Governo, l’Aula della Camera ha approvato un solo provvedimento, il decreto Pnrr, sul quale il Governo ha posto e ottenuto la fiducia. In sede di votazione finale i sì sono stati 145, i no 62 e gli astenuti 4.
Il testo del Governo è nato per accelerare le procedure in vista dell’ultimo miglio del Piano e nel corso del passaggio parlamentare si è arricchito di ulteriori interventi, come il ripristino delle risorse per la convenzione con Radio Radicale per la trasmissione dei lavori parlamentari, coi fondi che tornano dagli attuali 4 agli 8 milioni previsti fino allo scorso anno.
Per quanto riguarda strettamente il Pnrr, spicca la possibilità di rinnovare per altri tre anni gli incarichi dei dirigenti che si occupano degli interventi (fino al massimo a fine 2029), ma c’è anche l’obbligo per gli enti locali di risolvere il contratto con le imprese appaltatrici quando queste siano in liquidazione. Tra le altre misure, l’estensione dell’assegno unico ai lavoratori degli Stati Ue non residenti in Italia (superando così una procedura d’infrazione aperta dall’Unione europea nei nostri confronti); uno stanziamento di 150 milioni per progetti delle imprese in Africa; la possibilità anche per chi ha più di 14 anni di accedere al sistema It-Wallet dell’app IO, per scaricare attestazioni, titoli o abilitazioni anche senza l’assenso dei genitori o tutori; e 1,6 milioni per i prossimi tre anni per lo sviluppo del sistema informativo elettorale (tessera digitale compresa). Sul fronte della sanità, viene prorogata fino al 31 dicembre 2027 la facoltà per le Asl di trattenere in servizio i medici oltre i 72 anni. Nel corso del passaggio alla Camera sono stati anche stanziati 17 milioni per i dottorati di accademie e conservatori e altri 22,4 milioni di euro per garantire il completamento dei progetti degli enti di ricerca pubblici finanziati con risorse del Pnrr. Inoltre, le Università potranno superare i limiti al numero di contratti e incarichi stipulabili a valere su risorse esterne (come bandi di concorso, lo stesso Piano e fondi europei), con la possibilità di attivare più contratti senza gravare sui bilanci e attrarre così nuovi fondi.
Sempre nel passaggio parlamentare sono state cancellate due norme: quella che consentiva ai lavoratori di trasferire la posizione individuale da un Fondo di previdenza complementare a un altro, non solo per il proprio contributo e il Tfr, ma anche per il contributo a carico del datore di lavoro (se ne riparlerà a ottobre in sede di manovra di bilancio) e quella che affidava alla Covip (la Commissione di vigilanza sui fondi pensione) la vigilanza sui fondi sanitari integrativi. E sempre sullo stesso tema, si è stabilito che solo i fondi vigilati dalla stessa Covip, e non più gli enti previdenziali, dovranno aderire a sistemi di risoluzione stragiudiziale delle controversie con iscritti, pensionati e beneficiari.
La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nell’esame di un altro decreto, quello sull’emergenza maltempo al Sud (frana di Niscemi compresa), mentre torneranno all’ordine del giorno i disegni di legge sull’edilizia residenziale pubblica e sull’inserimento in Costituzione di poteri speciali per Roma Capitale. (Bep)

Roma, 3 apr - Nella settimana dal 30 marzo al 2 aprile, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi del Governo ed entrambi in prima lettura. Anzitutto il decreto bollette, su cui l’Esecutivo ha posto e ottenuto la questione di fiducia. Il testo introduce un contributo straordinario per sostenere i costi di acquisto dell'energia elettrica delle famiglie e consente alle imprese che disaccoppieranno il prezzo elettrico da quello del gas di accedere a prezzi calmierati. Vengono poi stanziati 200 milioni per contenere i prezzi all'ingrosso del gas e viene esteso al teleriscaldamento il bonus sociale previsto per le famiglie vulnerabili; per tutti gli altri clienti domestici dell’energia, il cui Isee sia sotto i 25mila euro, è previsto un contributo straordinario da parte dei venditori, che però non potrà essere subordinato all'adesione a servizi o prodotti accessori. Si introduce poi un sostanziale divieto di telemarketing per le offerte di luce e gas, se non su richiesta dell’utente, e si stabilisce che sarà l’operatore a essere responsabile della correttezza delle attività di consulenza e della proposta contrattuale proveniente da società esterne. Tra le norme tecniche, riguardanti soprattutto la rete di distribuzione e le rinnovabili, spiccano la razionalizzazione degli incentivi per le bioenergie (con un risparmio di circa 4 miliardi entro il 2030) e la proroga fino al 2038 dell’attività delle centrali a carbone. In sede di votazione finale il testo è passato con 157 sì e 93 no.
Le opposizioni si sono invece astenute sul disegno di legge, sempre del Governo, sulla destinazione agli enti del Terzo settore dei proventi derivanti dalla vendita di prodotti (i sì sono stati 147). Testo che fu licenziato due anni fa dal Consiglio dei ministri a seguito della multa comminata dall'Antitrust a Chiara Ferragni e all'azienda dolciaria Balocco per pubblicità ingannevole. Sul prodotto dovranno dunque essere chiaramente indicati il destinatario dei proventi, le finalità per cui questi saranno impiegati e la quota del prezzo di vendita che sarà devoluta. Tutte queste informazioni dovranno essere fornite anche nelle campagne pubblicitarie, sia nella forma tradizionale che sui social dagli influencer, e comunicate all’Antitrust almeno 15 giorni prima dell’inizio della vendita dei prodotti. Le multe andranno da un minimo di 5mila a un massimo di 50mila euro.
Si va invece verso la bocciatura del disegno di legge delle opposizioni sull’edilizia residenziale pubblica: al momento l’esame del testo è stato rinviato per l’assenza del parere della Commissione Bilancio, ma la maggioranza è intenzionata a respingerlo perché interviene su tematiche su cui sono in corso iniziative del Governo.
Via libera infine alla mozione del centrodestra (e alcune parti dei documenti presentati dalle minoranze) sulle liste d’attesa, con gli impegni al Governo ad approvare un nuovo Piano entro la fine dell’anno e ad adottare iniziative normative per costringere le Regioni che non abbiano utilizzato le risorse assegnate per l'abbattimento delle liste a presentare al ministero della Salute un piano operativo straordinario che ne garantisca il pieno impiego entro sei mesi, con priorità alle prestazioni con i tempi di attesa più critici. Spazio anche per il superamento definitivo del tetto di spesa per il personale sanitario e per un piano pluriennale di assunzioni e stabilizzazioni.
La prossima settimana sarà caratterizzata dalle due informative del ministro della Difesa Crosetto sull’utilizzo delle basi militari Nato (martedì 7) e del presidente del Consiglio Meloni sull’azione di Governo (giovedì 9) e da un’altra questione di fiducia, stavolta sul decreto Pnrr. (Bep)

Roma, 26 mar - Nella settimana dal 23 al 26 marzo, l’Aula della Camera ha approvato un solo provvedimento e alcune ratifiche di trattati internazionali. Diventa così legge con 156 sì, 122 astenuti e nessun voto contrario la legge delega sulla riforma della Croce Rossa. Vengono così integrate le attività svolte dall’associazione, con l’aggiunta della formazione dei soccorritori militari, e si specifica che il personale del Corpo militare volontario, se richiamato in servizio per attività ausiliarie delle Forze armate, è pienamente soggetto ai codici penali e alle norme disciplinari militari. Viene poi dichiarata ufficialmente estinta la “Fondazione per le attività ausiliarie della Croce Rossa italiana alle Forze armate”, costituita nell'aprile del 2008 e mai divenuta effettivamente operativa, perché ci si è subito accorti che avrebbe comportato un aumento di costi rispetto all'azione diretta dell'Associazione.

C’è poi la delega al Governo per la riforma della disciplina del Corpo militare volontario e del Corpo delle infermiere volontarie, che si chiamerà “Corpo delle crocerossine”. Gli obiettivi sono quelli di garantire la pronta operatività a supporto delle Forze Armate sia in Italia che all’estero; di riformare i requisiti di arruolamento nel Corpo volontario, con l'apertura alle donne e l’obbligatorietà della qualifica di socio della Croce Rossa; e di modificare l'uniforme che dovrà assicurare la chiara riconoscibilità dell'appartenenza all’associazione, mantenendo però l'uso delle stellette a cinque punte per il personale richiamato in servizio. Viene, infine, ribadito il principio della gratuità del servizio prestato, anche se viene rivisto il trattamento economico legato alle indennità di richiamo.

Al Senato, in prima lettura, sono state conferite due ulteriori deleghe per la semplificazione e l’adeguamento del codice dell’ordinamento militare e del relativo testo unico regolamentare. Come detto, sono state poi approvate le ratifiche degli accordi con Svizzera e Germania sulla sicurezza dell’approvvigionamento di gas, di cooperazione di polizia con l’Uzbekistan e nel settore della difesa con gli Emirati Arabi Uniti e con il Vaticano per la realizzazione di un impianto agrivoltaico a Santa Maria di Galeria (vicino Roma), tutti diventati legge come l’adesione al Protocollo emendativo della Convenzione sui reati commessi a bordo di aeromobili.

La prossima settimana sarà caratterizzata dall’esame del decreto bollette, ma anche dalle proposte di legge del Governo sulla destinazione dei proventi dei prodotti agli enti del Terzo settore e del Movimento cinque stelle sull’edilizia residenziale pubblica (quest’ultima però dovrebbe essere bocciata). Rinviato invece a dopo Pasqua l’esame del disegno di legge, incardinato questa settimana, che introduce in Costituzione il regime speciale di Roma Capitale. (bep)

Nella settimana dal 16 al 20 marzo, alla Camera non si sono tenute sedute né di Aula né di Commissioni. Una sospensione dei lavori decisa a causa della campagna elettorale per il referendum sulla giustizia di domenica 22 e lunedì 23.

L’occasione è buona per fare un bilancio dell’attività legislativa di Montecitorio in questi primi mesi del 2026. Sono stati approvati 5 decreti legge su Ucraina, proroga termini, elezioni 2026, ex-Ilva e Transizione 5.0; 3 proposte divenute legge su sicurezza delle attività subacquee, modifiche all’Intesa con la Tavola valdese e promozione dei cammini, divieto per i condannati per omicidio di disporre delle spoglie mortali della vittima; altre 11 inviate al Senato su Giornata del riciclo della carta, modifiche all’Intesa con le Assemblee di Dio, centri elaborazione dati, insequestrabilità delle opere d’arte prestate da Stati stranieri, intesa con la Diocesi ortodossa rumena, Giornate della scrittura a mano e in memoria della strage dei piccoli martiri di Gorla e di 446 italiani internati e deportati periti nel naufragio del piroscafo britannico Arandora Star, cambio della denominazione dell’archivio centrale dello Stato in quella di Archivio nazionale, lobbisti e valutazione e carriera di dipendenti e dirigenti pubblici.

La prossima settimana si riprenderà dalla riforma della Croce Rossa e soprattutto dalla proposta sull’inserimento in Costituzione dei poteri di Roma Capitale.

Roma, 13 mar - Nella settimana dal 9 al 13 marzo, i lavori dell’Aula della Camera sono stati caratterizzati dalle comunicazioni del presidente del Consiglio Meloni sulla situazione in Medio Oriente e sul prossimo Consiglio europeo. Alla fine è stata approvata la risoluzione di maggioranza (con 196 sì, 122 no e 3 astenuti) che impegna il Governo a condannare sia la repressione dell’Iran nei confronti delle proteste civili che il suo ruolo destabilizzante nella regione, a continuare a impegnarsi per favorire il rientro di tutti i connazionali, a salvaguardare l'integrità e la sicurezza delle frontiere dell'Unione europea e a sostenere e valorizzare le operazioni marittime difensive Aspides e Atalanta, essenziali per la prevenzione di interruzioni nelle catene di approvvigionamento vitali per l'Italia. Spazio anche per l’intensificazione a livello europeo degli investimenti nel settore della difesa e per la definizione, insieme all’Esecutivo di Bruxelles, di interventi per ridurre immediatamente i prezzi dell'energia. Disco verde anche ad alcuni punti analoghi del documento di Italia Viva, Azione e PiùEuropa.
L’Aula ha poi approvato le modifiche allo Statuto del Trentino-Alto Adige, con 237 sì (anche quelli di Italia Viva e Azione), nessun no e 92 astenuti (il resto delle opposizioni). Si tratta del terzo passaggio parlamentare previsto dalla Costituzione: si attende ora solo il via libera definitivo del Senato. In particolare vengono aumentate le competenze legislative della Regione e delle Province autonome, anche per ridurre i ricorsi di fronte alla Corte costituzionale. Tra le materie interessate, il rapporto di lavoro e la contrattazione collettiva per il personale dei tre enti; il governo del territorio, compresa l'urbanistica, l'edilizia e i piani regolatori; i servizi pubblici di interesse provinciale e locale, inclusi i rifiuti; le piccole e medie derivazioni idroelettriche; il commercio, la tutela dell'ambiente e la gestione della fauna selvatica. Proprio per quest’ultimo ambito, saranno i presidenti delle province a esercitare le attribuzioni spettanti all'autorità di pubblica sicurezza, a eccezione della disciplina sulle armi, autorizzazioni e sanzioni comprese. Altra linea d’intervento l’ulteriore rafforzamento delle minoranze linguistiche, non solo dal punto di vista formale, ma ad esempio con la riduzione da quattro a due anni del periodo minimo di residenza per l'esercizio del diritto elettorale attivo sul territorio della provincia di Bolzano; con la possibilità di adeguare la composizione della giunta provinciale di Bolzano alla consistenza dei gruppi linguistici risultante dall'ultimo censimento linguistico (e non a quella del consiglio); la rimozione del vincolo per cui l’unico consigliere comunale appartenente a un gruppo linguistico non potesse diventare assessore.
Altro provvedimento approvato con 227 sì, nessun voto contrario e 36 astenuti, quello che istituisce per il 18 settembre di ogni anno la Giornata nazionale del riciclo della carta, con l’obiettivo di promuovere la cultura del risparmio delle risorse naturali, la riduzione degli sprechi e la diffusione di stili di vita sostenibili per lo sviluppo dell'economia circolare. Anche questo testo passa al Senato per l’approvazione definitiva.
È stata invece bocciata la proposta a prima firma della vicepresidente Ascani (del Partito democratico) contro la manipolazione delle campagne elettorali attraverso contenuti prodotti con l’intelligenza artificiale. La maggioranza ha infatti dato l’ok a degli emendamenti soppressivi, affermando il rischio di una sovrapposizione con la delega dello scorso anno (che diverrà operativa nel corso del 2026) che ha reso illegale il deepfake. La prossima settimana non sono previste sedute dell’Aula in vista del referendum sulla giustizia del 22 e 23 marzo. (Bep)

Nella settimana dal 2 al 6 marzo, i lavori dell’Aula della Camera sono stati caratterizzati dalle comunicazioni dei ministri degli Esteri Tajani e della Difesa Crosetto sulla situazione in Medio Oriente. Alla fine, è stata approvata la risoluzione di maggioranza (179 sì, 100 no e 14 astenuti) che impegna il Governo a rafforzare le capacità di difesa e protezione delle missioni italiane nell’area, a protezione dei cittadini italiani, a supporto dei Paesi partner e per la salvaguardia delle infrastrutture strategiche, anche per contrastare una possibile crisi energetica per i cittadini e le imprese italiane". 

Disco verde anche alla partecipazione a operazioni decise dall’Unione europea per adempiere ad eventuali richieste di Stati membri Ue per la difesa del loro territorio da attacchi missilistici o via droni da parte iraniana e all’utilizzo delle basi Nato presenti nel nostro territorio da parte degli Usa, seppur nel quadro giuridico definito dagli accordi internazionali vigenti, che include fra l'altro attività addestrativa e di supporto tecnico-logistico". Bocciata invece la risoluzione di Pd, M5S e Avs, mentre sono stati approvati alcuni impegni contenuti nei documenti presentati da PiùEuropa, Iv e Azione.  

Nel resto della settimana l’Aula ha approvato due provvedimenti. Il primo va al Senato per la seconda lettura e proroga fino al 14 giugno prossimo il termine per l’esercizio della delega conferita al Governo per la riforma del Codice della strada, specificando anche che l’Esecutivo potrà anche sostituire l’attuale testo con uno nuovo, sempre nel rispetto dei criteri stabiliti dalla delega del novembre 2024. Se questa proposta è passata coi soli voti della maggioranza (133 sì, 102 no e cinque astenuti), l’altra, che modifica il Codice penale e il regolamento di polizia mortuaria, è stata approvata all’unanimità (238 voti a favore e nessuno contrario) e diventa legge. In particolare, si stabilisce che chi viene indagato (e a maggior ragione condannato) per omicidio del coniuge, del convivente, di un parente prossimo o di qualsiasi persona a lui legata da relazione affettiva decada da ogni diritto di disporre delle spoglie mortali della vittima. Inoltre, se viene aperto un procedimento penale per accertare responsabilità per omicidio, il cadavere della vittima non potrà essere cremato fino al passaggio in giudicato della sentenza di condanna oppure fino alla sentenza di proscioglimento. 

È stata invece bocciata la proposta di Pd, M5S e Avs sulla riduzione dell’orario di lavoro, con l’approvazione da parte del centrodestra di un emendamento interamente soppressivo presentato dalla Commissione Bilancio per insufficienza della copertura finanziaria. Il testo favoriva la stipulazione di contratti collettivi nazionali, aziendali o territoriali per arrivare a 32 ore di lavoro a settimana, anche nella forma di turni distribuiti su soli quattro giorni (la cosiddetta settimana corta). 

L’Aula ha poi dato l’ok alla mozione della maggioranza che impegna il Governo ad adottare il nuovo Piano strategico nazionale per la parità di genere. Approvato anche il documento presentato da Azione. 

La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nell’esame delle proposte di legge sulla Giornata nazionale del riciclo della carta e contro la manipolazione delle campagne elettorali attraverso contenuti prodotti con sistemi di intelligenza artificiale.

Roma, 27 feb - Nella settimana dal 23 al 27 febbraio, l’Aula della Camera ha approvato quattro provvedimenti, tutti in prima lettura. Anzitutto il decreto milleproroghe, poi definitivamente convertito in legge dal Senato, su cui il Governo ha chiesto e ottenuto la fiducia. In sede di votazione finale il testo è passato con 154 voti favorevoli, 64 contrari e quattro astensioni. Nel passaggio a Montecitorio sono stati approvati 79 emendamenti: tra questi, il rinnovo di un contributo da 2 milioni di euro per la digitalizzazione degli archivi delle radio private, la tradizionale proroga della convenzione con Radio radicale per la trasmissione dei lavori parlamentari (4 milioni di euro per il 2026), un rimborso a Poste italiane per 30 milioni di euro all’anno fino al 2031 per l'applicazione di tariffe agevolate per l'invio di prodotti editoriali, l’ulteriore rinvio fino al 2028 dell’applicazione delle norme sull’installazione e l’utilizzo degli impianti di video sorveglianza con sistemi di riconoscimento facciale in luoghi pubblici e aperti al pubblico da parte di autorità pubbliche o soggetti privati, la permanenza in servizio su base volontaria fino a 72 anni dei medici del Ssn, uno stanziamento di 54 milioni per i prossimi due anni per l'assistenza sanitaria ai profughi provenienti dall'Ucraina, l’aumento da 3 a 4 anni dei termini di inizio e ultimazione dei lavori per i permessi di costruire rilasciati fino al 31 dicembre 2025, l’allungamento fino al 30 aprile del bonus per i datori di lavoro che assumono o under 35 che non abbiano mai avuto in precedenza contratti di lavoro a tempo indeterminato o donne senza limiti di età nella zona economica speciale per il Mezzogiorno (con l'esenzione del 100% dei contributi previdenziali per contratti sottoscritti entro dicembre e del 70% per quelli firmati nel 2026). Di alcune questioni in sospeso si riparlerà durante l’esame di altri provvedimenti: è stato dato ad esempio l’ok a un ordine del giorno che impegna il Governo a valutare il rinvio al 1º luglio della tassa sui piccoli pacchi provenienti da Paesi extra-Ue introdotta dalla Manovra. Le altre tre proposte sono invece state approvate all’unanimità. La più importante è la legge delega sui centri di elaborazione dati, passata con 243 sì e sei astenuti, con misure di semplificazione per la realizzazione dei data center, qualificati come progetti di rilevante interesse pubblico e riconoscendo maggiori poteri di controllo all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. E senza no sono state inviate al Senato le modifiche alle due intese con la Tavola valdese (con l’ampliamento della platea dei soggetti cui possono essere affidati gli interventi sociali, assistenziali, umanitari e culturali finanziati dall'8 per mille) e con le Assemblee di Dio in Italia. Bocciata invece la proposta di tutte le opposizioni, a prima firma di tutti i leader (a partire da Schlein e Conte) sui congedi parentali: la maggioranza ha votato no per motivi di copertura finanziaria, confermati dal parere contrario della Commissione Bilancio. Il testo prevedeva, tra le altre cose, un congedo paritario tra madre e padre e l’aumento al 100% dell’indennità giornaliera prevista per il congedo genitoriale. La prossima settimana i lavori dell’Aula ripartiranno dalla riforma della Croce Rossa e dai disegni di legge sulla disposizione delle spoglie mortali delle vittime di omicidio e sulla proroga del termine di attuazione della delega sul nuovo Codice della strada. (Bep)

Nella settimana dal 16 al 20 febbraio, l’Aula della Camera ha approvato un solo provvedimento, quello che prevede che le opere d’arte prestate da Stati o istituzioni culturali straniere per esposizioni o mostre non possano essere sottoposte a sequestro giudiziario dalle autorità italiane, anche se pende di fronte a un giudice del nostro Paese un procedimento civile riguardante la loro proprietà o il loro possesso. Il testo, passato con 138 sì, 85 no e tre astenuti, va ora al Senato per la seconda lettura. Nella seduta di martedì 17, però, la Camera ha anche approvato la risoluzione di maggioranza sulle comunicazioni del ministro degli Esteri Tajani sul Board of Peace per Gaza: il documento impegna il Governo a partecipare in qualità di osservatore alla prima riunione dell’organismo ed è passato con 183 si e 122 no, precludendo l’altra risoluzione unitaria del centrosinistra che definiva il nostro coinvolgimento nel Board incompatibile con la Costituzione. Via libera sempre martedì anche ad alcune modifiche al Regolamento di Montecitorio (che entreranno in vigore dalla prossima Legislatura), su cui non si sono registrati voti contrari, ma 249 si e 33 astenuti. La novità principale riguarda l'eliminazione del termine delle 24 ore tra la votazione della fiducia e il voto finale sul relativo provvedimento. Una stretta economica arriva inoltre sui cosiddetti cambi di casacca: se un deputato passerà a un nuovo gruppo, quest’ultimo riceverà solo la metà del contributo spettante per l’arrivo del nuovo membro, mentre l’altra metà rimarrà al gruppo di provenienza. Non solo, ma i deputati che fanno parte dell’ufficio di presidenza (vicepresidenti, questori e segretari) che cambieranno gruppo decadranno dall’incarico. Rafforzato inoltre lo statuto delle opposizioni: ai progetti di legge inseriti in calendario dai gruppi di minoranza sarà dedicata almeno una seduta al mese, e la data in questione non potrà essere rinviata se non con il consenso del gruppo che lo propone. Non saranno permesse neanche richieste d’inversione dell’ordine del giorno e i rinvii in Commissione potranno essere al massimo due, e in ogni caso il provvedimento dovrà essere reiscritto in calendario entro due mesi. Infine, il deposito oltre i termini di emendamenti da parte di relatori e Governo potrà essere autorizzato solo in casi di eccezionale rilevanza o per cause sopravvenute, specificamente valutati dal presidente della commissione. Alla fine della settimana è stato infine incardinato il decreto milleproroghe, appena approvato dopo una lunga gestazione dalle Commissioni Affari costituzionali e Bilancio, su cui il Governo ha posto la fiducia che sarà votata lunedì 23. Il via libera finale è atteso il giorno dopo. Sempre la prossima settimana possibile disco verde ai progetti di legge su prevenzione di Aids, papillomavirus e altre malattie sessualmente trasmissibili, centri elaborazione dati, proroga del termine per l’attuazione della riforma del Codice della strada, incremento dell’indennità di maternità e l’introduzione di un congedo paritario per il padre, disposizione delle spoglie mortali delle vittime di omicidio e lotta all’alterazione delle campagne elettorali con fake news e altri contenuti prodotti da sistemi di intelligenza artificiale.

Nella settimana dal 9 al 13 febbraio, l’Aula della Camera ha approvato tre provvedimenti, tutti in prima lettura. Il più importante è il decreto sulla cessione delle armi all’Ucraina, passato con 229 sì e 40 no in sede di votazione finale. In questa occasione si sono divise sia le opposizioni (il Pd, Azione, Italia viva e Più Europa a favore, Avs e M5S contro), sia la maggioranza, coi tre deputati passati a Futuro Nazionale, il nuovo partito di Roberto Vannacci, che hanno votato no. I due schieramenti si erano in precedenza compattati in occasione della fiducia chiesta e ottenuta dal Governo con 207 voti favorevoli, 119 contrari e 4 astenuti. Nel merito, il decreto proroga fino al 31 dicembre l'autorizzazione alla cessione gratuita di mezzi, materiali ed equipaggiamenti civili, sanitari e militari in favore di Kiev. Come già stabilito in sede europea, potranno poi essere rinnovati fino al 4 marzo 2027 i permessi di soggiorno per protezione speciale in favore degli ucraini residenti in Italia prima dello scoppio della guerra. Infine, viene previsto un contributo sperimentale di 600mila euro in totale per la formazione sulla sicurezza e la copertura assicurativa dei giornalisti freelance che operano in zone di conflitto. I fondi sono destinati agli editori committenti che si occuperanno dei relativi adempimenti. Raggiunta l’unanimità sulle altre due proposte approvate questa settimana. La prima istituisce la Giornata nazionale in memoria dei 446 italiani internati e deportati dal Regno Unito, morti nel naufragio del piroscafo britannico Arandora Star, silurato da un'unità della Marina tedesca nell'Oceano Atlantico il 2 luglio 1940. La ricorrenza (con le consuete iniziative da parte degli enti pubblici, nelle scuole e sulla Rai) cadrà l'11 ottobre, data della morte dell'ultimo sopravvissuto alla tragedia. La seconda regola i rapporti con la Diocesi ortodossa romena d'Italia, riconoscendole piena autonomia e libertà di culto, riunione e propaganda. Come per le altre confessioni religiose, i sacerdoti godranno del segreto confessionale e saranno esonerati da eventuali obblighi di leva militare o servizio civile. La prossima settimana, oltre al disegno di legge sull’insequestrabilità delle opere d’arte prestate da enti stranieri per mostre in Italia (incardinato lunedì 9), è prevista un’altra fiducia, mercoledì 18, sul decreto milleproroghe, sul quale le Commissioni Affari costituzionali e Bilancio devono ancora esaminare gli ultimi emendamenti. Da segnalare anche il possibile via libera a una legge sulla prevenzione e la cura di Aids, papillomavirus e altre malattie sessualmente trasmissibili e ad alcune modifiche al Regolamento della Camera, in particolare sulla stretta dei contributi ai gruppi che accolgono fuoriusciti da altre formazioni e l’abolizione delle 24 ore tra la fiducia e la votazione finale dei provvedimenti.

Roma, 6 feb - Nella settimana dal 2 al 6 febbraio, caratterizzata dalle informative dei ministri della Protezione civile Musumeci sulla situazione a Niscemi e dell’Interno Piantedosi sulla presenza degli agenti ICE alle Olimpiadi invernali e sugli scontri al corteo di Torino, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi inviati al Senato per la lettura definitiva. Il primo a passare, con 151 sì e 106 no, è stato il decreto sulle consultazioni elettorali e referendarie che si terranno nel 2026. Confermato il prolungamento delle operazioni elettorali al lunedì (dalle 7 alle 15, mentre la domenica si voterà dalle 7 alle 23), col conseguente adeguamento dei compensi per i componenti dei seggi (più 15 per cento). Sono stati bocciati, invece, gli emendamenti presentati dalle opposizioni per permettere il voto ai fuori sede in occasione del referendum sulla giustizia. Via libera alla possibilità che nei Comuni più piccoli si possa presentare una sola lista, con elezione di tutti i candidati e del sindaco col quorum del 40 per cento dei votanti e del 50 per cento dei voti validi. Torna a Palazzo Madama per la terza lettura la legge annuale sulle piccole e medie imprese: in questo caso i sì sono stati 124, i no 82 e gli astenuti 2. Nel corso dell’esame a Montecitorio sono state infatti cancellate le norme sulla certificazione di conformità per la filiera della moda, introdotte proprio in prima lettura ma criticate dai sindacati del settore, secondo cui in questo modo la società capofila avrebbe potuto essere esclusa dalla responsabilità anche penale per omesso controllo. Il testo contiene un pacchetto contro le false recensioni online, che saranno considerate sicuramente illecite se pubblicate o più di un mese dopo la data di utilizzo del prodotto o di fruizione del servizio, o da chi non ha effettivamente e personalmente utilizzato i servizi o le prestazioni, oppure per effetto di sconti o altri benefici anche solo promessi dal fornitore. Inoltre, decorsi due anni dalla loro pubblicazione le recensioni saranno comunque considerate illecite, mentre le associazioni dei ristoratori e del settore turistico potranno richiedere il riconoscimento della qualifica di segnalatore attendibile. Il provvedimento prevede infine una delega al Governo per la riforma dell’artigianato; la possibilità per le imprese titolari di marchi storici di acquistare aziende in difficoltà operanti nello stesso settore con i finanziamenti del Fondo per la salvaguardia dei livelli occupazionali; la riforma del decreto del 1970 che definisce caratteristiche e requisiti dei diversi tipi di birra (per semplificare gli adempimenti dei numerosi birrifici artigianali sviluppatisi in tutto il Paese); e l’aumento da 20 a 30mila abitanti della dimensione dei Comuni del Sud in cui i titolari di pensioni estere possono trasferire la propria residenza fiscale optando per l'imposta sostitutiva del 7 per cento sui redditi. La prossima settimana l’Aula dovrebbe approvare il decreto sulla cessione gratuita delle armi all’Ucraina (appena trasmesso dalle Commissioni Esteri e Difesa) e tornare a esaminare il testo unificato sui centri elaborazione dati, il disegno di legge delle opposizioni sui congedi parentali, l’intesa con la Diocesi ortodossa rumena e le due leggine sull’insequestrabilità delle opere d’arte prestate da Stati esteri e sulla riapertura dei termini per l’acquisto di immobili statali da parte degli Enti locali. (Bep)

Nella settimana dal 26 al 30 gennaio, l’Aula della Camera ha approvato tre provvedimenti, tutti in prima lettura. Due sono di iniziativa parlamentare e riguardano rispettivamente i lobbisti e l’istituzione del Giorno del ricordo dei piccoli martiri della strage di Gorla e delle piccole vittime di tutte le guerre. Nel primo caso si tratta di un testo che ha avuto una lunga gestazione in Commissione Affari costituzionali, iniziata nel 2023 con un’indagine conoscitiva, passato con 122 voti favorevoli della maggioranza e 104 astensioni delle opposizioni. Destinatari del provvedimento sono i rappresentanti di interessi, ossia i soggetti che svolgono, anche in base a mandato o a contratto di lavoro subordinato per un’organizzazione, un’attività finalizzata a promuovere o contrastare l'avvio di processi decisionali pubblici o a contribuire ad essi attraverso domande di incontro, proposte, richieste, studi, ricerche, analisi e documenti; ma anche i decisori pubblici, ossia chi partecipa al processo di formazione delle norme a tutti i livelli, dal Governo, al Parlamento, agli enti locali, fino alle Autorità indipendenti e ai vertici degli enti pubblici. Sono esclusi solo giornalisti, funzionari, membri degli staff dei decisori, partiti, sindacati e organizzazioni dei datori di lavoro. I lobbisti che svolgono attività in via continuativa dovranno iscriversi a un registro tenuto dal Cnel, cui non potranno però accedere coloro che sono stati condannati in via definitiva con pene superiori a due anni e i dirigenti pubblici o gli esperti a servizio della Pubblica Amministrazione. Nel registro ci sarà un’apposita sezione dedicata all'agenda degli incontri, che dovrà essere aggiornata dallo stesso lobbista ogni tre mesi. Prima della pubblicazione che avverrà sul suo sito web, il Cnel dovrà informare il decisore politico dell'avvenuto inserimento dell'incontro, che potrà essere contestato entro 15 giorni. Sempre al Cnel sarà istituito un comitato di sorveglianza composto da 9 membri, che vigilerà sul rispetto della legge irrogando le eventuali sanzioni. I lobbisti non potranno corrispondere alcuna somma, neanche a titolo di liberalità, ai decisori, e dovranno redigere entro il 31 gennaio di ogni anno una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente. Le sanzioni saranno graduate, dall'ammonizione, alla censura, alla sospensione fino alla cancellazione dal registro e anche a multe da mille a 5mila euro. È passata invece all’unanimità (260 sì) la leggina che istituisce il Giorno del ricordo dei piccoli martiri della strage di Gorla e delle piccole vittime di tutte le guerre, che cadrà il 20 ottobre di ogni anno, anniversario della strage che nel 1944, durante un bombardamento alleato nel quartiere milanese proprio di Gorla, provocò la morte di 200 tra alunni e insegnanti della scuola elementare "Francesco Crispi". Arriva invece dal Governo il terzo disegno di legge approvato questa settimana con 147 sì e 90 no, che prevede una riforma del sistema della valutazione della performance del pubblico impiego basata sul superamento della valutazione gerarchica e unidirezionale. La retribuzione riferita alle prestazioni sarà così progressiva e strettamente legata alla valutazione conseguita e al raggiungimento di obiettivi finalizzati al miglioramento dell'efficienza della Pubblica amministrazione e dei servizi resi agli utenti, con un tetto del 30 per cento ai voti più alti. Inoltre il 30% dei posti da dirigente sarà accessibile non più per concorso ma con una procedura che passa per la valutazione del lavoro svolto in cinque anni dal funzionario che aspira alla promozione, fatta da una commissione composta da dirigenti generali estratti a sorte a cui si aggiungono due professionisti che possono venire anche dal privato. L’Aula ha anche approvato una mozione del centro destra sulle pensioni e la prossima settimana sarà impegnata nell’esame del decreto elezioni 2026, appena approvato dalla Commissione Affari costituzionali, e della legge sulle piccole e medie imprese.

Nella settimana dal 19 al 23 gennaio, l’Aula della Camera ha approvato quattro provvedimenti, due dei quali entrano in vigore definitivamente, mentre gli altri due vanno al Senato per la seconda lettura. Diventa legge anzitutto il decreto ex-Ilva, passato con 136 sì, 96 no e quattro astenuti. Si tratta dell’ottavo intervento del governo Meloni sugli stabilimenti del gruppo, con risorse complessive per quasi 1,2 miliardi di euro. In particolare, se la vendita degli stabilimenti non si concluderà entro il prossimo 30 gennaio, potrà essere concesso all’azienda un prestito fino a 149 milioni per il 2026, per garantirne la continuità produttiva. Altri stanziamenti sono disposti per la cassa integrazione e per il Fondo per gli indennizzi dei danni agli immobili derivanti dall'esposizione prolungata all'inquinamento provocato dagli impianti di Taranto. Inoltre le imprese di interesse strategico nazionale in amministrazione straordinaria ammesse al programma di cessione dei complessi aziendali potranno accedere alle risorse del Fondo per la transizione energetica nel settore industriale. Entra in vigore anche il disegno di legge sulle attività subacquee, su cui le opposizioni si sono astenute. Non sono stati infatti registrati voti contrari. Le norme non si applicheranno comunque alle attività militari, turistico-ricreative, sportive, di Polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza, svolte dai vigili del fuoco o dalla protezione civile e alla pesca. Il testo istituisce anche un’apposita agenzia, l’Asas, unico organismo in grado di coordinare e gestire le esigenze del settore, e definisce i requisiti degli operatori subacquei e dei tecnici iperbarici, che dovranno iscriversi a un apposito registro professionale. Nessun no (ma solo 26 astenuti) anche alla legge delega per il sostegno delle attività educative e ricreative non formali, come laboratori, corsi di cinema, teatro e musica e anche corsi estivi. Entro nove mesi dalla sua entrata in vigore, dovranno essere adottati dei decreti legislativi finalizzati a promuovere la diffusione di opportunità educative, anche non formali, rivolte al benessere dei minorenni. I Comuni, inoltre, potranno stipulare convenzioni per l'utilizzo degli edifici scolastici per queste attività. Il testo va a palazzo Madama, come quello, arrivato alla terza lettura, sulla promozione dei cammini d’Italia, approvato all’unanimità, che stabilisce che lo Stato promuova e valorizzi i cammini, anche comprensivi delle vie d'acqua fluviali e marine, delle lagune e dei laghi, come itinerari di rilievo europeo, nazionale o regionale, percorribili a piedi o con altre forme di mobilità dolce e sostenibile, non con mezzi a motore, articolati in tappe giornaliere. Previste una banca dati, una cabina di regia nazionale, un tavolo permanente anche con gli enti locali interessati e campagne di pubblicità, per cui viene stanziato un milione di euro all’anno. Disco rosso invece alla proposta del Movimento cinque stelle, iscritta in calendario in quota opposizione, sul sostegno del diritto allo studio e per la prevenzione della dispersione scolastica: il testo ha avuto infatti il parere contrario della Commissione Bilancio per ragioni di copertura finanziaria. Sono state infine approvate, non senza polemiche da parte delle opposizioni, le comunicazioni del ministro della Giustizia Nordio sull’amministrazione della giustizia. La prossima settimana arriveranno in Aula le proposte di legge sulla valutazione di dirigenti e dipendenti pubblici e sui lobbisti e dovrebbe essere approvato anche il testo sul Giorno del ricordo dei piccoli martiri della strage di Gorla e delle piccole vittime di tutte le guerre.

Nella settimana dal 12 al 16 gennaio, la prima di lavori del 2026, l’Aula della Camera ha approvato un solo provvedimento, il decreto Transizione 5.0, su cui il Governo ha posto la questione di fiducia, passato in sede di votazione finale con 156 si, 115 no e 4 astenuti. Il testo interviene in particolare sulla produzione di energia da fonti rinnovabili per raggiungere i target individuati nel Pnrr e vieta il cumulo dei crediti d’imposta previsti dal nuovo piano Transizione 5.0 con quelli per gli investimenti in beni strumentali. Si interviene inoltre sulla disciplina delle aree idonee all'installazione di impianti da fonti rinnovabili sia su terraferma sia a mare (tra le quali le piattaforme petrolifere in disuso), con limitazioni per i siti Unesco e una specifica normativa per gli impianti agrivoltaici (ossia i pannelli solari che preservano comunque le attività agricole e pastorali sul sito di installazione). In ogni caso le Regioni potranno individuare ulteriori aree ma entro il limite del 3 per cento della superficie agricola utilizzata regionale. Al Senato è stato poi introdotto un articolo che incide sulla disciplina del golden power, ossia il potere di veto del Governo a operazioni finanziarie nei settori strategici, che in materia bancaria e assicurativa non potrà essere più esercitato se nel frattempo sarà stata chiesta l’autorizzazione a Bce e Commissione europea. Tuttavia, la valutazione delle situazioni eccezionali in cui si potrà attivare il veto dell’Esecutivo riguarderà anche l’esistenza di pericoli per l'ordine pubblico o la sicurezza pubblica, compresi la sicurezza economica e finanziaria nazionale. Il resto della settimana è stato caratterizzato dalle informative urgenti dei ministri degli Esteri Tajani sulla tragedia di Crans Montana e sulla situazione in Venezuela e della Difesa Crosetto sul decreto sulla cessione delle armi all’Ucraina, che nella giornata di mercoledì 14 è stato incardinato dalle Commissioni Esteri e Difesa. In programma la prossima settimana anche la seconda e definitiva lettura del decreto ex-Ilva e della legge sulle piccole e medie imprese e alcuni disegni di legge avviati nel 2025, come quello sulla sicurezza delle attività subacquee, sulla promozione dei cammini, sul sostegno al diritto allo studio e alle attività ricreative non formali, cui si aggiungono le proposte sul riconoscimento della cardiomiopatia come malattia invalidante e sui congedi parentali. Mercoledì 21 previste infine le comunicazioni del Ministro Nordio sull’amministrazione della giustizia. 

Roma, 19 dic - Nella settimana dal 15 al 19 dicembre, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti. Entra definitivamente in vigore il decreto sulla sicurezza sul lavoro, passato con la fiducia e in sede di votazione finale con 143 sì, 105 no e tre astenuti. Il testo si muove su cinque direttrici: meccanismi premianti-penalizzanti per le imprese, maggiore trasparenza negli appalti, formazione più efficace, potenziamento della vigilanza e cooperazione tra istituzioni e parti sociali. E così vengono trasferiti dall’Inail al Fondo occupazione e formazione 35 milioni di euro per interventi mirati di promozione e divulgazione della cultura della salute e della sicurezza sul lavoro, sia nelle scuole superiori (e in particolare negli istituti professionali e tecnici) sia all’università sia nelle aziende. Previste modifiche in senso restrittivo per la patente a crediti delle imprese appaltatrici e subappaltatrici, aumenti di pianta organica per Ispettorato del lavoro e Arma dei Carabinieri e borse di studio per i figli delle vittime sul lavoro. Vengono poi rese più trasparenti le procedure di reclutamento e si semplificano gli adempimenti attraverso il Sid, il sistema informativo che consente lo scambio bidirezionale di dati tra l'Agenzia delle entrate ed altri soggetti esterni (amministrazioni, società, Enti, ditte individuali). L’altro provvedimento approvato dall’Aula è la ratifica del Protocollo di modifica all’accordo con la Svizzera sulla tassazione dei lavoratori transfrontalieri, che ha l’obiettivo di consentire lo smart working nel proprio domicilio senza che appunto si perda la qualifica più favorevole a livello fiscale di lavoratore frontaliero. Il testo, già trasmesso dal Senato, è passato all’unanimità. Più aspro il confronto sulle comunicazioni della premier Meloni sul Consiglio europeo in corso a Bruxelles: al termine di un dibattito acceso, è stata approvata solo la risoluzione di maggioranza, che conferma il sostegno all’Ucraina in collaborazione con gli Usa e le azioni nei confronti della Russia anche con sanzioni, ma senza prescindere dal coordinamento con gli altri Stati membri del G7 e alla luce di solide basi giuridiche e finanziarie. Ci sono anche la condanna della disinformazione putiniana e un richiamo alla necessità che il prossimo bilancio pluriennale tenga conto delle esigenze dei nostri agricoltori, delle nostre Regioni e delle nostre amministrazioni. La prossima settimana l’Aula non terrà sedute: è infatti convocata domenica 28 dicembre per la seconda e velocissima lettura della legge di bilancio. 

Roma, 12 dic - Nella settimana dall’8 al 12 dicembre, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti. Il primo, il decreto anticipi, antipasto della manovra di bilancio che arriverà a Montecitorio solo a Natale, va al Senato per la seconda e definitiva lettura da completare entro il 28 dicembre. Il testo ha ottenuto 137 sì, 89 no e 7 astenuti e stanzia in totale 2 miliardi per il 2025 e altrettanti a regime. Nel dettaglio, circa 1,9 miliardi vanno già da quest’anno a Rfi per la manutenzione straordinaria della rete ferroviaria; c’è un contributo a fondo perduto di 40 milioni per il programma della Banca Mondiale per il settore privato ucraino; aumentano le dotazioni dei Fondi di garanzia per la prima casa (di 75 milioni), per l’innovazione tecnologica (di 3,5 milioni) e per le borse di studio destinate agli specializzandi in veterinaria, odontoiatria, farmacia, biologia, chimica, fisica e psicologia (2 milioni in più anche a regime). Viene poi fissata al 31 dicembre la scadenza per il raggiungimento degli obiettivi finali del Piano Nazionale degli investimenti Complementari al Pnrr e arrivano altri 60 milioni per i Giochi di Milano-Cortina, 15 dei quali per il completamento delle opere essenziali allo svolgimento delle competizioni. Ci sono infine 24 milioni in tre anni per il Centro nazionale di adroterapia oncologica, 86 milioni per gli straordinari di vigili del fuoco e forze dell’ordine maturati e non ancora pagati, 10 milioni a Sport e Salute per la promozione della pratica sportiva nelle scuole e i nuovi Giochi della Gioventù, 5 milioni per la ristrutturazione della piscina comunale “Daniela Samuele” di Milano e 550 milioni per la chiusura della gestione commissariale di Roma Capitale. Inoltre, i Comuni interessati dai Giochi olimpici potranno aumentare la tassa di soggiorno fino a 5 euro (con esenzione per i componenti della famiglia olimpica), mentre il complesso del Policlinico Umberto I di Roma passa dalla Regione Lazio allo Stato e quello dell’ex Forlanini, sempre di Roma, fa il percorso inverso. Entra in vigore invece la legge sulla concorrenza: 127 i sì, 71 i no. Tra i settori interessati, quelli delle colonnine di ricarica (la gestione andrà in via prioritaria a chi ne detiene meno del 40 per cento), gli affidamenti in house (cioè direttamente all'ente o a società controllate) che saranno obbligatori per i Comuni sopra 5mila abitanti e i cosmetici con regole più rigorose per l’etichettatura dei prodotti e sanzioni non solo per chi usa sostanze vietate, ma anche per chi le immette in commercio. L’Aula ha anche dato l’ok ad alcune mozioni sugli incrementi delle risorse per la prevenzione sanitaria e sulla libertà di stampa: se nel primo caso sono passati, seppur con riformulazioni, anche i testi delle opposizioni, nel secondo l’ok è arrivato solo su quello di maggioranza. La prossima settimana arriverà in Aula per la definitiva conversione in legge il decreto sulla sicurezza sul lavoro, oltre ai disegni di legge sulle attività subacquee e sulla pubblicità delle sentenze di assoluzione. (Bep)

Nella settimana dal 1 al 5 dicembre, l’Aula della Camera ha approvato tre provvedimenti, tutti in prima lettura. Il primo, la legge di delegazione europea, passato con 122 sì, 7 contrari e 63 astenuti, contiene deleghe per il recepimento di alcune direttive europee, anche per evitare o ridurre le procedure d’infrazione nei confronti del nostro Paese: le relative norme entreranno concretamente in vigore nel momento in cui il Governo emanerà i decreti attuativi. Attese dunque novità nei prossimi mesi su spedizione di rifiuti, cybersicurezza, protezione del lupo, querele temerarie (ma solo per i casi transnazionali) e sequestro delle chat whatsapp (che potrà essere disposto solo da un giudice o da un organo amministrativo indipendente, non dai pubblici ministeri). Va al Senato con 151 voti favorevoli, 113 contrari e un’astensione, dopo una lunga gestazione e numerose polemiche, anche la proposta sul consenso informato in materia di educazione sessuo-affettiva nelle scuole. Il provvedimento, voluto dal ministro dell’Istruzione e del Merito Valditara, prevede che qualsiasi attività scolastica che riguardi temi legati alla sessualità, alle scuole medie e superiori richieda il consenso scritto e preventivo dei genitori (o degli studenti stessi, se maggiorenni), a meno che non sia già prevista dalle indicazioni nazionali sui programmi scolastici. Ai genitori dovranno essere sottoposti temi, programmi e materiale didattico dei corsi o di altre iniziative, che riguarderanno in ogni caso solo le scuole medie e superiori, con divieto per materne ed elementari. Sempre a palazzo Madama passa, ma stavolta all’unanimità (299 sì), la leggina che prevede l’esenzione dall’Imu per la prima casa detenuta in Italia da cittadini iscritti all’Anagrafe degli italiani residenti all’estero e non affittata o data in comodato d’uso. In realtà l’azzeramento totale riguarda solo le rendite catastali fino a 200 euro; tra 201 e 300 euro è prevista una riduzione al 40%, che sale al 67 per le rendite tra 301 e 500 euro. La prossima settimana in Aula arriveranno la legge sulla concorrenza (per la probabile approvazione definitiva) e soprattutto il decreto anticipi, antipasto della manovra di bilancio attesa alla Camera a cavallo di Natale, oltre alla proposta sulla valorizzazione dei cammini e ad alcune mozioni, tra cui quella sulla tutela dei giornalisti e della libertà di stampa. 

Roma, 27 nov - Nella settimana dal 24 al 28 novembre, l’Aula della Camera ha approvato quattro provvedimenti, due dei quali entrano in vigore definitivamente. Particolarmente simbolica la data scelta per il via libera definitivo al disegno di legge che introduce nel nostro ordinamento il reato autonomo di femminicidio, approvato all’unanimità il 25 novembre, Giornata per l’eliminazione della violenza sulle donne. La pena sarà quella dell'ergastolo, quando l'omicidio avviene per motivi di controllo, possesso, dominio, rifiuto o odio verso la donna. Sono state anche rafforzate le aggravanti nei casi di violenza domestica, sessuale o persecutoria e introdotte numerose tutele processuali e penitenziarie per le vittime e i familiari, compresa la confisca obbligatoria dei beni, l'obbligo di ascolto rapido della persona offesa (che potrà avvalersi del patrocinio gratuito dello Stato) e la possibilità per i minori vittime di accedere autonomamente ai centri antiviolenza. L’altro disegno di legge del Governo entrato ormai in vigore è il collegato alla manovra di finanza pubblica sulla semplificazione delle attività economiche, passato con 124 sì, 73 no e sei astenuti. Il testo anzitutto dimezza i termini per l'annullamento d’ufficio dei provvedimenti amministrativi di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici (da 12 a 6 mesi) e della dichiarazione di morte presunta (da 10 a 5 anni). Ma ci sono anche novità per il rilascio dei permessi di soggiorno per motivi di lavoro subordinato agli extracomunitari e per alcune procedure marittime (con la digitalizzazione e l'autorizzazione unica per imbarco e sbarco). Novità anche per l’università, per gli alberghi (che potranno ottenere in concessione parcheggi pubblici anche per il carico e lo scarico di bagagli) e per le farmacie come presidi sociosanitari di prossimità: qui ad esempio potranno essere somministrati i vaccini a pazienti sopra i 12 anni e si potrà anche scegliere il medico e pediatra di base. Il testo coinvolge poi la governance dell'Aci e i dehors, con la proroga a tutto il 2026 della normativa Covid sul loro utilizzo, in attesa della riforma della loro disciplina attraverso appositi decreti delegati. Va invece al Senato per la seconda lettura la proposta, anche questa passata quasi all’unanimità (162 sì, un solo no e 29 astenuti) che garantisce il diritto all'assistenza sanitaria in Italia anche ai cittadini iscritti all’Aire residenti in Paesi che non appartengono all'Unione europea e non aderiscono all'Associazione europea di libero scambio. Ai maggiorenni viene però richiesto un contributo di 2mila euro l’anno, con esonero per i figli. Torna invece a palazzo Madama per la terza lettura il testo sul contrasto al bracconaggio ittico nelle acque interne, che introduce dei divieti diversificati fra 30 laghi e le lagune da una parte e gli altri specchi d’acqua (fiumi compresi) dall’altra. Nella seconda lettura a Montecitorio è stato approvato un solo emendamento che inserisce nell’elenco dei grandi laghi d’Italia quello di Lugano. Di qui la necessità di un terzo passaggio parlamentare. (Bep)

Nella settimana dal 17 al 21 novembre, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi in prima lettura. Anzitutto il decreto flussi. Al testo del Governo, che rimanda a un decreto del presidente del Consiglio le quote di ingresso (circa 165mila all’anno per i prossimi tre anni) sono state apportate da Montecitorio alcune modifiche: ad esempio i documenti per ottenere il visto potranno essere presentati tramite le organizzazioni dei datori di lavoro più rappresentative sul piano nazionale o attraverso professionisti come consulenti del lavoro, avvocati e commercialisti. In questi casi come in quello delle agenzie di somministrazione non si applicherà il tetto massimo di 3 richieste previsto per i datori di lavoro privati. Inoltre, anche le babysitter di bambini fino a 6 anni rientreranno nella quota extra di 10mila badanti già prorogata fino al 2028 dal Governo. Il provvedimento è passato con 131 voti favorevoli, 75 contrari e 7 astenuti. All’unanimità (227 sì) è invece arrivato l’ok al disegno di legge a prima firma dell’ex presidente di Montecitorio Boldrini che riscrive il reato di violenza sessuale. Attualmente, il codice penale prevede infatti due ipotesi: violenza o minaccia oppure induzione attraverso l’inganno o l'abuso di condizioni di inferiorità che annullano o viziano l’eventuale consenso della vittima. Secondo la proposta, destinata a entrare presto in vigore dopo la ratifica del Senato, da oggi in poi ci sarà una sola fattispecie di stupro: sarà così punito col carcere da sei a dodici anni chi compie o fa compiere o subire atti sessuali ad un'altra persona senza il suo consenso libero e attuale. Sarà solo quest’ultimo l’elemento cardine perché si realizzi il reato e in questo modo si limiterà la vittimizzazione secondaria, evitando che durante i processi siano poste alle donne domande scabrose e dettagliate su ciò che hanno subito. La violenza, la minaccia e altre particolari modalità di realizzazione del fatto, così come l’inganno e lo sfruttamento di condizioni di vulnerabilità diventeranno delle aggravanti. Un passo importante in vista della Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza sulle donne, che si celebrerà il prossimo 25 novembre, quando l’Aula incardinerà il disegno di legge, ormai in dirittura d’arrivo dopo il primo sì del Senato e la conferma da parte della Commissione Giustizia, che introduce il reato autonomo di femminicidio. Sempre la prossima settimana si tornerà a parlare del collegato sulla semplificazione delle attività economiche (anch’esso atteso dal sì definitivo) e della legge sul consenso informato relativo all’educazione affettiva nelle scuole, così come quella che dispone l’esenzione dall’Imu e dall’imposta di registro per la prima casa detenuta da italiani residenti all’estero iscritti all’Aire. 

Roma, 14 nov - Nella settimana dal 10 al 14 novembre, l’Aula della Camera non ha approvato nessun provvedimento. I lavori sono stati infatti caratterizzati da fortissime polemiche sul disegno di legge del Governo sul consenso informato in ambito scolastico, riguardante principalmente l’educazione sessuale e affettiva. Tutto è nato dall’intervento del ministro dell’Istruzione Valditara che ha accusato le opposizioni di aver “sfruttato il tema dei femminicidi” per attaccare la proposta. La reazione delle minoranze è stata durissima: prima hanno chiesto la sospensione dell’esame del testo, poi il suo ritorno in Commissione, ricevendo però il rifiuto della maggioranza (e già in precedenza erano state bocciate due questioni pregiudiziali). Poi hanno iniziato a intervenire in massa, sfruttando tutte le tecniche dell’ostruzionismo parlamentare con richiami al regolamento e dichiarazioni sul processo verbale. Risultato: sono stati votati e respinti solo 22 dei 223 emendamenti presentati, e l’esame è slittato quantomeno alla prossima settimana, quando però arriverà in Aula il decreto flussi appena approvato dalla Commissione Affari costituzionali. Il provvedimento prevede che qualsiasi attività scolastica che riguardi temi legati alla sessualità, alle scuole medie e superiori (secondarie di primo e di secondo grado, escluse dunque scuole dell’infanzia ed elementari), richieda il consenso scritto e preventivo dei genitori degli studenti che dovrebbero prendervi parte, a meno che non sia già prevista dalle indicazioni nazionali sui programmi scolastici. Eppure proprio in Commissione Giustizia è stato raggiunto un accordo bipartisan per far entrare la mancanza di "consenso libero ed attuale" nel reato di violenza sessuale grazie a un emendamento al disegno di legge per la modifica del codice penale. Il nuovo testo è passato all’unanimità e ora attende solo il parere delle altre Commissioni prima dell’approdo in Aula. Che da parte sua ha anche approvato la relazione della Giunta delle immunità sull’insindacabilità delle espressioni pronunciate dal vicepresidente Mulè durante una trasmissione televisiva contro il deputato del M5S Donno e incardinato l’altra proposta di legge che modifica la normativa sull’assistenza sanitaria degli italiani all’estero iscritti all’Aire e la mozione del M5S sulla tutela dei giornalisti e della libertà di stampa, oltre a due ratifiche di trattati e accordi internazionali. (Bep)

Roma, 7 nov - Nella settimana dal 3 al 7 novembre, l’Aula della Camera ha approvato cinque provvedimenti, tre dei quali entrati in vigore definitivamente. Era alla terza lettura la legge quadro sugli interporti, divenuta legge con 132 sì, 76 no e due astenuti. Viene così istituito un Comitato nazionale per l'intermodalità e la logistica, con funzioni consultive, di programmazione e di coordinamento; gli interporti sono riconosciuti come infrastrutture strategiche nazionali e, oltre al censimento di quelli esistenti, vengono introdotti criteri oggettivi per l'individuazione dei nuovi concepiti come hub sostenibili dotati di impianti per energie rinnovabili e sistemi certificati di efficienza energetica, con misure per la semplificazione delle procedure amministrative. Disco verde anche alla ratifica del Trattato del 2023 sul trasferimento dei condannati con la Libia e alla proposta sui viaggi della memoria nei campi di concentramento italiani. La prima è passata con 172 sì (tra cui quelli di Azione) e 77 no. Il testo disciplina le condizioni e le modalità con cui i detenuti libici in Italia e quelli italiani in Libia potranno tornare, dietro loro consenso, nei rispettivi Paesi a scontare la pena in un contesto che possa favorirne il reinserimento sociale. Via libera invece all’unanimità (255 voti a favore) per il testo che stanzia 1,2 milioni di euro per quest’anno per incentivare i viaggi della memoria da parte delle scuole di ogni ordine e grado nei campi di prigionia, internamento e concentramento in Italia. In particolare, in quelli operanti durante il periodo fascista compreso tra il 1922 e il 1945. Altri 300mila euro serviranno a redigere una vera e propria Mappa della memoria di questi lager. Vanno invece al Senato gli altri due provvedimenti approvati questa settimana: anzitutto il decreto legge sull’Arera, l'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, che ha avuto l’ok dell’Aula con 139 sì, 31 no e 63 astenuti. Gli attuali membri dell’organismo, infatti, sono in regime di proroga fino alla nomina dei successori e in ogni caso fino al 31 dicembre, e il decreto consente loro di continuare a esercitare le proprie funzioni, anche se solo per gli atti di ordinaria amministrazione, indifferibili e urgenti. Va a Palazzo Madama anche il testo che modifica lo Statuto del Friuli-Venezia Giulia, arrivato ormai alla terza delle quattro letture previste dalla Costituzione. Tra le novità spicca il sostanziale ripristino delle Province: viene infatti aggiunta, tra gli ambiti di potestà legislativa regionale, la possibilità di istituire nuovi Enti di area vasta e di modificare la loro circoscrizione e denominazione, d'intesa con le popolazioni interessate. Altra modifica riguarda il numero dei consiglieri regionali, che da ora in poi sarà fisso (49 membri). Via libera, infine, alla mozione di maggioranza sul mercato della responsabilità civile auto: tra i vari impegni al Governo, una maggiore efficienza per il sistema dei forfait del risarcimento diretto dei sinistri, il potenziamento dello strumento di preventivazione pubblica Preventivass e la lotta al fenomeno dell'utilizzo di veicoli con targhe estere, registrati in Paesi dell’Unione europea come Polonia e Bulgaria, al solo scopo di aggirare i costi e le procedure burocratiche italiane. La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nell’esame dei disegni di legge sul consenso informato in ambito scolastico, appena approvato dalla Commissione Cultura, sul contrasto al bracconaggio ittico nelle acque interne e sull’assistenza sanitaria ai cittadini residenti all’estero, oltre che della mozione sulla tutela dei giornalisti e della libertà di stampa. (Bep)