Nella settimana dal 17 al 21 novembre, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi in prima lettura. Anzitutto il decreto flussi. Al testo del Governo, che rimanda a un decreto del presidente del Consiglio le quote di ingresso (circa 165mila all’anno per i prossimi tre anni) sono state apportate da Montecitorio alcune modifiche: ad esempio i documenti per ottenere il visto potranno essere presentati tramite le organizzazioni dei datori di lavoro più rappresentative sul piano nazionale o attraverso professionisti come consulenti del lavoro, avvocati e commercialisti. In questi casi come in quello delle agenzie di somministrazione non si applicherà il tetto massimo di 3 richieste previsto per i datori di lavoro privati. Inoltre, anche le babysitter di bambini fino a 6 anni rientreranno nella quota extra di 10mila badanti già prorogata fino al 2028 dal Governo. Il provvedimento è passato con 131 voti favorevoli, 75 contrari e 7 astenuti. All’unanimità (227 sì) è invece arrivato l’ok al disegno di legge a prima firma dell’ex presidente di Montecitorio Boldrini che riscrive il reato di violenza sessuale. Attualmente, il codice penale prevede infatti due ipotesi: violenza o minaccia oppure induzione attraverso l’inganno o l'abuso di condizioni di inferiorità che annullano o viziano l’eventuale consenso della vittima. Secondo la proposta, destinata a entrare presto in vigore dopo la ratifica del Senato, da oggi in poi ci sarà una sola fattispecie di stupro: sarà così punito col carcere da sei a dodici anni chi compie o fa compiere o subire atti sessuali ad un'altra persona senza il suo consenso libero e attuale. Sarà solo quest’ultimo l’elemento cardine perché si realizzi il reato e in questo modo si limiterà la vittimizzazione secondaria, evitando che durante i processi siano poste alle donne domande scabrose e dettagliate su ciò che hanno subito. La violenza, la minaccia e altre particolari modalità di realizzazione del fatto, così come l’inganno e lo sfruttamento di condizioni di vulnerabilità diventeranno delle aggravanti. Un passo importante in vista della Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza sulle donne, che si celebrerà il prossimo 25 novembre, quando l’Aula incardinerà il disegno di legge, ormai in dirittura d’arrivo dopo il primo sì del Senato e la conferma da parte della Commissione Giustizia, che introduce il reato autonomo di femminicidio. Sempre la prossima settimana si tornerà a parlare del collegato sulla semplificazione delle attività economiche (anch’esso atteso dal sì definitivo) e della legge sul consenso informato relativo all’educazione affettiva nelle scuole, così come quella che dispone l’esenzione dall’Imu e dall’imposta di registro per la prima casa detenuta da italiani residenti all’estero iscritti all’Aire. 

Roma, 14 nov - Nella settimana dal 10 al 14 novembre, l’Aula della Camera non ha approvato nessun provvedimento. I lavori sono stati infatti caratterizzati da fortissime polemiche sul disegno di legge del Governo sul consenso informato in ambito scolastico, riguardante principalmente l’educazione sessuale e affettiva. Tutto è nato dall’intervento del ministro dell’Istruzione Valditara che ha accusato le opposizioni di aver “sfruttato il tema dei femminicidi” per attaccare la proposta. La reazione delle minoranze è stata durissima: prima hanno chiesto la sospensione dell’esame del testo, poi il suo ritorno in Commissione, ricevendo però il rifiuto della maggioranza (e già in precedenza erano state bocciate due questioni pregiudiziali). Poi hanno iniziato a intervenire in massa, sfruttando tutte le tecniche dell’ostruzionismo parlamentare con richiami al regolamento e dichiarazioni sul processo verbale. Risultato: sono stati votati e respinti solo 22 dei 223 emendamenti presentati, e l’esame è slittato quantomeno alla prossima settimana, quando però arriverà in Aula il decreto flussi appena approvato dalla Commissione Affari costituzionali. Il provvedimento prevede che qualsiasi attività scolastica che riguardi temi legati alla sessualità, alle scuole medie e superiori (secondarie di primo e di secondo grado, escluse dunque scuole dell’infanzia ed elementari), richieda il consenso scritto e preventivo dei genitori degli studenti che dovrebbero prendervi parte, a meno che non sia già prevista dalle indicazioni nazionali sui programmi scolastici. Eppure proprio in Commissione Giustizia è stato raggiunto un accordo bipartisan per far entrare la mancanza di "consenso libero ed attuale" nel reato di violenza sessuale grazie a un emendamento al disegno di legge per la modifica del codice penale. Il nuovo testo è passato all’unanimità e ora attende solo il parere delle altre Commissioni prima dell’approdo in Aula. Che da parte sua ha anche approvato la relazione della Giunta delle immunità sull’insindacabilità delle espressioni pronunciate dal vicepresidente Mulè durante una trasmissione televisiva contro il deputato del M5S Donno e incardinato l’altra proposta di legge che modifica la normativa sull’assistenza sanitaria degli italiani all’estero iscritti all’Aire e la mozione del M5S sulla tutela dei giornalisti e della libertà di stampa, oltre a due ratifiche di trattati e accordi internazionali. (Bep)

Roma, 7 nov - Nella settimana dal 3 al 7 novembre, l’Aula della Camera ha approvato cinque provvedimenti, tre dei quali entrati in vigore definitivamente. Era alla terza lettura la legge quadro sugli interporti, divenuta legge con 132 sì, 76 no e due astenuti. Viene così istituito un Comitato nazionale per l'intermodalità e la logistica, con funzioni consultive, di programmazione e di coordinamento; gli interporti sono riconosciuti come infrastrutture strategiche nazionali e, oltre al censimento di quelli esistenti, vengono introdotti criteri oggettivi per l'individuazione dei nuovi concepiti come hub sostenibili dotati di impianti per energie rinnovabili e sistemi certificati di efficienza energetica, con misure per la semplificazione delle procedure amministrative. Disco verde anche alla ratifica del Trattato del 2023 sul trasferimento dei condannati con la Libia e alla proposta sui viaggi della memoria nei campi di concentramento italiani. La prima è passata con 172 sì (tra cui quelli di Azione) e 77 no. Il testo disciplina le condizioni e le modalità con cui i detenuti libici in Italia e quelli italiani in Libia potranno tornare, dietro loro consenso, nei rispettivi Paesi a scontare la pena in un contesto che possa favorirne il reinserimento sociale. Via libera invece all’unanimità (255 voti a favore) per il testo che stanzia 1,2 milioni di euro per quest’anno per incentivare i viaggi della memoria da parte delle scuole di ogni ordine e grado nei campi di prigionia, internamento e concentramento in Italia. In particolare, in quelli operanti durante il periodo fascista compreso tra il 1922 e il 1945. Altri 300mila euro serviranno a redigere una vera e propria Mappa della memoria di questi lager. Vanno invece al Senato gli altri due provvedimenti approvati questa settimana: anzitutto il decreto legge sull’Arera, l'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, che ha avuto l’ok dell’Aula con 139 sì, 31 no e 63 astenuti. Gli attuali membri dell’organismo, infatti, sono in regime di proroga fino alla nomina dei successori e in ogni caso fino al 31 dicembre, e il decreto consente loro di continuare a esercitare le proprie funzioni, anche se solo per gli atti di ordinaria amministrazione, indifferibili e urgenti. Va a Palazzo Madama anche il testo che modifica lo Statuto del Friuli-Venezia Giulia, arrivato ormai alla terza delle quattro letture previste dalla Costituzione. Tra le novità spicca il sostanziale ripristino delle Province: viene infatti aggiunta, tra gli ambiti di potestà legislativa regionale, la possibilità di istituire nuovi Enti di area vasta e di modificare la loro circoscrizione e denominazione, d'intesa con le popolazioni interessate. Altra modifica riguarda il numero dei consiglieri regionali, che da ora in poi sarà fisso (49 membri). Via libera, infine, alla mozione di maggioranza sul mercato della responsabilità civile auto: tra i vari impegni al Governo, una maggiore efficienza per il sistema dei forfait del risarcimento diretto dei sinistri, il potenziamento dello strumento di preventivazione pubblica Preventivass e la lotta al fenomeno dell'utilizzo di veicoli con targhe estere, registrati in Paesi dell’Unione europea come Polonia e Bulgaria, al solo scopo di aggirare i costi e le procedure burocratiche italiane. La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nell’esame dei disegni di legge sul consenso informato in ambito scolastico, appena approvato dalla Commissione Cultura, sul contrasto al bracconaggio ittico nelle acque interne e sull’assistenza sanitaria ai cittadini residenti all’estero, oltre che della mozione sulla tutela dei giornalisti e della libertà di stampa. (Bep)

Roma, 31 ott - Nella settimana dal 27 al 31 ottobre, l’Aula della Camera ha approvato tre provvedimenti, tutti divenuti legge per effetto della conferma dei testi arrivati dal Senato. Uno è passato all’unanimità, con 220 sì: è il testo del Governo che ratifica alcuni accordi già raggiunti in sede internazionale sulla partecipazione dell’Italia alle Banche e ai Fondi multilaterali di sviluppo, aumentando anche la nostra quota di partecipazione al Fondo monetario internazionale e autorizzando la partecipazione dell’Italia agli aumenti di capitale delle Banche africana e interamericana di sviluppo e della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, così come la sottoscrizione di bond della Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo. In totale si tratta di una spesa di 95 milioni l’anno fino al 2029. Le opposizioni (con l’eccezione di Azione che si è astenuta) hanno votato invece contro il decreto maturità, passato con 138 sì, 91 no e 9 astenuti. La prima novità del provvedimento riguarda proprio il nome dell’esame conclusivo delle scuole superiori, che torna a chiamarsi appunto “esame di maturità” e non più “esame di Stato”. La commissione sarà composta da cinque professori, tre esterni (di cui uno con la funzione di presidente) e due interni: seguiranno degli specifici corsi di formazione per cui vengono stanziati 3 milioni di euro. Quattro le materie orali che verranno definite ogni anno. Il testo contiene anche altre norme per la scuola: ad esempio, viene stabilizzato il modello 4+2 (quattro anni di scuola superiore e due di istituto professionale con esperienze nelle aziende) per la formazione tecnica-professionale, fin qui sperimentale. La Carta del docente viene poi estesa ai precari con supplenze fino al 30 giugno e al personale educativo e vengono stanziati 240 milioni per il rinnovo dei contratti e 155 milioni l’anno per il Fondo per l'edilizia scolastica. Con 117 sì e 63 no diventa legge anche il collegato semplificazione, la prima di una serie di leggi annuali appunto per la semplificazione, il riordino e il riassetto di determinate materie indicate dai vari ministri dopo consultazioni pubbliche con le categorie interessate. Al di là dell’impatto su alcune norme riguardanti ad esempio la disabilità, la protezione civile, gli Osservatori istituiti presso la Presidenza del Consiglio e la sicurezza dei lavoratori portuali, il provvedimento introduce una valutazione di impatto intergenerazionale, ossia un’analisi preventiva sugli effetti ambientali o sociali sui giovani indotti dai provvedimenti che il Governo intende approvare. L’Aula ha anche approvato all’unanimità una mozione che prevede l’attivazione di specifici protocolli per il supporto nutrizionale precoce e continuativo dei pazienti oncologici, come percorso parallelo alle cure per migliorare gli esiti e la qualità della vita del paziente. La prossima settimana dovrebbe essere anzitutto approvata la proposta sui viaggi della memoria nei campi di concentramento italiani (anche questa destinata a essere trasformata in legge senza modifiche rispetto al testo arrivato dal Senato), incardinata questa settimana, e il decreto sull’Arera, l’Autorità di regolazione energia reti e ambiente, che ha avuto l’ok delle Commissioni Ambiente e Attività produttive. (Bep)

Nella settimana dal 20 al 24 ottobre, i lavori dell’Aula della Camera sono stati caratterizzati dalle comunicazioni del presidente del Consiglio Giorgia Meloni sul Consiglio europeo, col via libera (con 197 sì e 104 no) alla risoluzione di maggioranza, focalizzata sull’impegno a mantenere una forte pressione sulla Russia per una pace giusta e duratura in Ucraina, coinvolgendo l’industria europea nella ricostruzione del Paese, nella consapevolezza però che un eventuale utilizzo dei beni russi immobilizzati non può che essere subordinato alla compatibilità con il diritto internazionale. Spazio anche al sostegno al piano di pace Trump per il Medio Oriente, al rispetto da parte dell’Iran degli obblighi derivanti di non-proliferazione nucleare, alla semplificazione normativa e al necessario sostegno finanziario per l’industria bellica europea e alla lotta all’immigrazione irregolare. L’Aula ha anche approvato la risoluzione di maggioranza sulle politiche di coesione e due disegni di legge, entrambi in prima lettura, sull’istituzione del circuito “Italia in scena” e sulla tutela dei minori in affidamento. Il primo è di iniziativa parlamentare, a prima firma del presidente della Commissione Cultura Mollicone, il secondo è del Governo, ma è passato senza voti contrari: le opposizioni si sono infatti astenute. Il testo istituisce due registri: quello degli istituti di assistenza pubblici e privati, delle comunità familiari e delle famiglie affidatarie, presso il dipartimento per le Politiche della famiglia della presidenza del Consiglio (con la creazione anche di un apposito Osservatorio nazionale), e quello dei minori che vi sono collocati (presso i Tribunali per i minorenni e ordinari). In questo modo si cerca di ridurre i casi di permanenza presso istituti e di affidamento prolungati dei minori allontanati dalla famiglia di origine, organizzando un efficace e tempestivo monitoraggio del fenomeno. Più divisivo l’altro provvedimento passato in settimana, con 145 sì, 101 no e 7 astenuti, quello che prevede una nuova anagrafe digitale degli istituti, dei luoghi della cultura e dei beni culturali pubblici, che conterrà anche un albo della sussidiarietà orizzontale, con tutti gli enti privati interessati, per garantire la massima accessibilità, concorrenzialità, trasparenza e qualità della gestione. A partire da questi dati entro due anni il Ministero della Cultura lancerà “Italia in scena”, una strategia nazionale di valorizzazione dei beni culturali, con priorità per le aree interne, i comuni montani e i piccoli borghi, anche mediante spettacoli dal vivo e rievocazioni storiche. Il provvedimento semplifica inoltre i prestiti di opere d'arte per mostre ed esposizioni. La prossima settimana arriveranno in Aula il decreto maturità, il collegato semplificazione e il disegno di legge sulla partecipazione dell’Italia a Banche e Fondi multilaterali di sviluppo, tutti al secondo e probabilmente definitivo passaggio parlamentare.

Roma, 17 ott - Nella settimana dal 13 al 17 ottobre, l’Aula della Camera ha approvato solo un provvedimento, il collegato alla manovra di bilancio sui servizi consolari all’estero, passato con 144 si, 87 no e cinque astenuti. Il testo anzitutto trasferisce a una nuova direzione generale del Ministero degli Esteri la competenza, attualmente attribuita ai consolati, sul riconoscimento del possesso della cittadinanza italiana da parte delle persone maggiorenni residenti all'estero. A questa struttura, dunque, andranno inviate le domande di riconoscimento solo ed esclusivamente tramite posta cartacea (per rendere più facile l'individuazione di anomalie, frodi o di altre scorrettezze nella documentazione che proviene da Paesi molto diversi fra loro sul piano sia della digitalizzazione sia dei controlli di regolarità antifrode), anche se le comunicazioni successive avverranno tramite e-mail. Oltre a un periodo transitorio, viene poi fissato a 36 mesi il termine entro il quale dovranno essere evase le pratiche di riconoscimento della cittadinanza, con relativo adeguamento dell’organico della Farnesina. I consolati continueranno ad occuparsi solo di accertare il mantenimento della cittadinanza italiana a coloro che risiedono nella loro circoscrizione e di conseguenza a riconoscerla ai loro figli. Viene poi ratificata a livello legislativo la norma già in vigore ma contenuta in un regolamento secondo cui la carta d'identità è titolo valido per l'espatrio a meno che non sussista una condizione che legittima il diniego o il ritiro del passaporto (in tal caso, sulla carta d'identità verrà apposta l'annotazione "Documento non valido ai fini dell'espatrio"). Inoltre, gli iscritti all’Aire (Anagrafe della popolazione italiana residente all'estero) potranno presentare domanda di rilascio della carta d'identità elettronica presso i Comuni.
L’Aula ha anche approvato la mozione della maggioranza che impegna il Governo a rinnovare il Memorandum con la Libia del 2017 sul contrasto ai trafficanti di immigrati e la prevenzione delle partenze: respinti i testi delle opposizioni che andavano in senso opposto, chiedendo l’integrale revisione degli accordi con Tripoli per assicurare il rispetto dei diritti umani.
Disco verde anche ad alcuni documenti (in questo caso pure delle minoranze) sulla Politica agricola comune europea. Sono state poi approvate alcune ratifiche di accordi o trattati internazionali, mentre è stato rinviato alla prossima settimana il via libera al disegno di legge sull’istituzione del circuito “Italia in scena”.
Sempre la prossima settimana dovrebbe essere incardinata la proposta sulla tutela dei minori in affidamento e sono previste le comunicazioni del Presidente del Consiglio Meloni sul Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre. (Bep)

Roma, 10 ottobre - Nella settimana dal 6 al 10 ottobre, l’Aula della Camera ha approvato due disegni di legge, entrambi all’unanimità. Solo sulle modifiche allo Statuto del Trentino-Alto Adige si sono registrate le astensioni di M5S e Avs: tra le novità, l’attribuzione in via esclusiva alle Province autonome di Trento e Bolzano delle competenze legislative sulle piccole e medie derivazioni idroelettriche, il commercio e la tutela dell'ambiente e dell'ecosistema, compresa la gestione della fauna selvatica. L’altra proposta agevola l’utilizzo degli impianti sportivi scolastici da parte di associazioni e società sportive. Palestre e aree di gioco potranno dunque essere impiegate anche d’estate senza l’assenso del consiglio di circolo e d’istituto ma solo su autorizzazione del Comune o della Provincia. Potranno essere riqualificate e ammodernate da associazioni e società sportive (i relativi progetti dovranno essere presentati agli Enti locali competenti). E infine potranno essere teatro sia di sedute di allenamento che di gare ufficiali di società dilettantistiche. Disco verde anche al Documento di programmazione di finanza pubblica e in particolare alla risoluzione di maggioranza che chiede di inserire nella prossima manovra “specifiche iniziative di pacificazione fiscale rivolte ai contribuenti e tese allo smaltimento del magazzino fiscale”. Tra gli altri impegni, misure fiscali a sostegno dei redditi da lavoro; iniziative a supporto delle famiglie e per l’adeguamento dei requisiti di accesso al pensionamento sulla base della variazione della speranza di vita; aumenti di spesa per la sanità, gli investimenti e la produttività delle imprese e per la difesa e la sicurezza nazionale, in linea con gli impegni assunti a livello internazionale. E infine si chiede che la riforma degli ordini professionali sia considerata come collegato alla manovra di finanza pubblica, beneficiando dunque di una sorta di corsia preferenziale. Nel resto della settimana sono state anche approvate alcune ratifiche di accordi o trattati internazionali e una mozione, sempre del centrodestra, che affronta anche la questione dei contributi per i film. La mozione suggerisce di estendere lo sbarramento all'accesso per la concessione dei contributi selettivi per opere audiovisive che abbiano un budget superiore a 5 milioni di euro alle opere di particolare qualità artistica e alle opere relative all'identità culturale italiana. E suggerisce di rafforzare il meccanismo della verifica dei costi e della perizia di congruità effettuata dal soggetto indipendente, anche tramite l'istituzione del "tax credit manager". Confermata infine, con voto segreto, la decisione della Giunta per le autorizzazioni di negare l’autorizzazione a procedere in giudizio contro i ministri della Giustizia Nordio e dell’Interno Piantedosi e il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Mantovano per il caso Almasri. La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nell’esame della riforma dei servizi consolari all’estero e di un disegno di legge sull’istituzione del circuito “Italia in scena”. 

Roma, 3 ott - Nella settimana dal 29 settembre al 3 ottobre, l’Aula della Camera ha approvato solo un provvedimento, il decreto terra dei Fuochi, convertito definitivamente in legge con 137 sì, 85 no e tre astenuti. Il testo, approvato dal Governo a inizio agosto e modificato dal Senato in prima lettura, stanzia 15 milioni per la zona della Campania tristemente nota per le discariche abusive e attribuisce al commissario unico nominato dal Consiglio dei ministri, il generale Giuseppe Vadalà, i poteri necessari per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti abbandonati e per la bonifica dei siti, comprese le azioni di recupero delle somme spese nei confronti dei responsabili. Ma il testo contiene anche altre misure, come l’introduzione di due nuovi reati: l'abbandono di rifiuti non pericolosi (che nei casi più gravi può portare a una multa di 18mila euro) e di rifiuti pericolosi, con la pena della reclusione fino a sei anni e mezzo. In questo caso sono anche previste la sospensione della patente per gli autisti coinvolti, il fermo amministrativo dei veicoli e l'esclusione dall'Albo dei gestori ambientali per le imprese che operano fuori legge. Viene poi creato presso la presidenza del Consiglio un dipartimento per il Sud che prende il posto della Struttura di missione Zes (ossia Zona economica speciale), con funzioni di indirizzo e coordinamento delle politiche per il Mezzogiorno, e che potrà contare dal 2026 su quasi 8 milioni di euro all’anno. E infine si consente a chi è stato evacuato da tutte le zone colpite da calamità naturali di poter beneficiare del contributo di assistenza per l'autonoma sistemazione anche dopo la cessazione dello stato di emergenza. La settimana è stata poi caratterizzata dalle comunicazioni dei ministri Tajani e Foti, rispettivamente sulla situazione a Gaza e sulla revisione del Pnrr. Nel primo caso sono state approvate, con l’astensione delle opposizioni, le risoluzioni della maggioranza e di Italia Viva e +Europa, che aprono al riconoscimento dello Stato della Palestina a condizione che Hamas liberi tutti gli ostaggi e rinunci a ogni presenza politica e militare a Gaza e in Cisgiordania, sostengono il piano di pace Blair-Trump e impegnano l’Esecutivo a garantire il rispetto dei diritti sia degli italiani fermati dalle autorità israeliane a seguito della missione della Flotilla sia dei cittadini che subiscono le conseguenze delle manifestazioni di questi giorni nelle stazioni e nelle piazze del nostro Paese. Bocciati invece i testi presentati dalle altre opposizioni. La prossima settimana sarà caratterizzata dall’esame delle autorizzazioni a procedere nei confronti dei ministri Nordio e Mantovano per il caso Almasri, mentre a livello legislativo dovrebbero essere approvate principalmente alcune modifiche agli Statuti del Trentino-Alto Adige e del Friuli-Venezia Giulia e alla normativa sull’utilizzo degli impianti sportivi scolastici da parte di associazioni e società sportive. (Bep)

Nella settimana dal 22 al 26 settembre, l’Aula della Camera ha approvato ben cinque provvedimenti. Due, i disegni di legge di rendiconto 2024 e assestamento 2025, hanno contenuto prettamente tecnico, anche se mostrano un generale miglioramento dei saldi rispetto alle previsioni anche di inizio anno, per effetto di un aumento del gettito fiscale. I due testi diventano legge così come il decreto, passato con 145 sì, 31 no e 45 astenuti, che prevede la possibilità per il Governo di commissariare l’Agenas (Agenzia per i servizi sanitari regionali) per assicurarne la continuità di azione amministrativa e destina 20 milioni di euro all’anno all'Ospedale pediatrico Bambino Gesu' di Roma per lo svolgimento delle sue funzioni e attività. Va invece al Senato per la seconda lettura la proposta che istituisce la Festa nazionale di San Francesco d’Assisi, approvata praticamente all’unanimità (solo due contrari e otto astenuti). Il 4 ottobre di ogni anno tornerà dunque giorno festivo, com’è stato fino al 1977, anche in considerazione del fatto che il prossimo anno ricorre l’ottavo centenario della morte del frate umbro. La ricorrenza servirà a celebrare i valori della pace, della fratellanza, della tutela dell'ambiente e della solidarietà, con le consuete iniziative da parte di istituzioni pubbliche, enti del Terzo settore e scuole. E a palazzo Madama va anche per la definitiva conversione in legge il decreto giustizia, che ha avuto l’ok dell’Aula coi soli voti della maggioranza (130 sì e 84 no). Nel passaggio alla Camera sono stati anche approvati alcuni emendamenti: saranno riaperti i trasferimenti presso le corti d'appello su cui non sono state esercitate opzioni; si potrà esercitare le professioni di pedagogista, di educatore professionale socio-pedagogico e di educatore nei servizi educativi per l'infanzia anche se non è stata presentata la domanda di iscrizione ai nuovi albi" (per cui il testo approvato dal Governo prevedeva comunque una proroga fino al 31 marzo 2026; vengono stanziati altri 30 milioni per i braccialetti elettronici, per ampliare il catalogo dei servizi relativi alla complessa applicazione dello strumento”; i coniugi dipendenti statali di un magistrato trasferito a una sede disagiata usufruiranno delle stesse agevolazioni previste per quelli di rappresentanti delle forze armate o delle forze dell'ordine. Resta aperto il problema della stabilizzazione dei precari della giustizia e degli addetti all'Ufficio del processo: gli emendamenti presentati sul punto sono stati infatti respinti, ma il Governo ha garantito l’impegno a una stabilizzazione graduale. La prossima settimana l’Aula sarà impegnata nella conversione in legge di un altro decreto appena approvato dal Senato, quello sulla Terra dei Fuochi e sarà caratterizzata dalle comunicazioni del ministro degli Esteri Tajani sulla situazione nella Striscia di Gaza, precedute questa settimana dall’informativa del titolare della Difesa Crosetto sulla missione della Global Sumud Flotilla, entrambe fortemente richieste dalle opposizioni che sono arrivate a occupare i banchi del Governo, imponendo la sospensione della seduta di mercoledì 24.

Roma, 19 set - Nella settimana dal 15 al 19 settembre, l’Aula della Camera ha approvato un solo provvedimento, ma di grande importanza: il disegno di legge costituzionale del Governo sulla separazione delle carriere dei magistrati, giunto alla terza lettura (l’ultima a Montecitorio). Il via libera è arrivato nella giornata di giovedì 18, dopo una seduta fiume iniziata martedì 16 e protrattasi fino all’ora di pranzo del giorno dopo, con una breve sospensione di due ore all’alba. Il voto finale (243 sì, provenienti da maggioranza e Azione, e 109 no da parte delle altre opposizioni ad eccezione di sei astenuti tra i banchi Italia Viva e Piu’ Europa) è stato caratterizzato da una bagarre che ha costretto il vicepresidente di turno Costa a sospendere la seduta. Manca ora solo il sì definitivo del Senato, previsto entro novembre, ma la legge entrerà in vigore solo se sarà confermata dal referendum dei prossimi mesi. La riforma spacchetta anzitutto il Consiglio superiore della magistratura in due organi, uno per la magistratura giudicante e uno per quella requirente (i pubblici ministeri). Saranno entrambi presieduti dal Capo dello Stato come ora, e ne saranno membri di diritto rispettivamente il primo presidente e il procuratore generale della Cassazione. La novità sarà nelle modalità di scelta degli altri componenti: non saranno più eletti ma verranno estratti a sorte, per un terzo da un elenco di professori e avvocati compilato dal Parlamento in seduta comune (dal quale saranno eletti i vicepresidenti) e, per i restanti due terzi, rispettivamente, tra i magistrati giudicanti e tra i magistrati requirenti. I componenti dureranno in carica quattro anni e non potranno essere riconfermati; per tutta la durata del loro incarico non potranno essere iscritti negli albi professionali né far parte del Parlamento o di un Consiglio regionale. A occuparsi dei procedimenti disciplinari nei confronti di tutti i magistrati sarà la neonata Alta Corte disciplinare, composta da 15 giudici. Anche in questo caso, ad eccezione dei tre nominati dal Presidente della Repubblica, gli altri membri saranno estratti a sorte: 3 da un elenco compilato dal Parlamento in seduta comune, 6 tra i magistrati giudicanti e 3 tra quelli requirenti. Il presidente sarà individuato tra i componenti nominati dal presidente della Repubblica e quelli sorteggiati dall'elenco del Parlamento. Anche i giudici dell’Alta Corte dureranno in carica quattro anni e non potranno essere rinnovati. La prossima settimana l’Aula approverà in prima lettura il disegno di legge che istituisce per il 4 ottobre di ogni anno la Festa nazionale di San Francesco d’Assisi, incardinata questa settimana, e convertirà in via definitiva il decreto sul commissariamento dell’Agenas e il contributo al Bambin Gesù di Roma. Possibile anche il via libera all’altro decreto giustizia (in prima lettura) e ai disegni di legge di rendiconto 2024 e assestamento 2025. (Bep)

Nella settimana dal 4 all’8 agosto, l’ultima prima della pausa estiva, l’Aula della Camera ha approvato due decreti legge e due disegni di legge, tutti in via definitiva. Caso unico in questa Legislatura, uno dei due decreti, quello sui grandi eventi sportivi, è tornato a Montecitorio in terza lettura: al Senato infatti erano state cancellate, per i rilievi avanzati in via informale dal Quirinale, due norme introdotte proprio in prima lettura. La prima attribuiva alla società Sport e Salute il controllo sull'organizzazione e gestione degli eventi sportivi che ricevono oltre 5 milioni di euro dallo Stato; l’altra istituiva una commissione indipendente di verifica dei conti delle federazioni sportive professionistiche, in particolare di calcio e basket. Misure che secondo la Presidenza della Repubblica non erano coerenti con lo strumento del decreto legge. Il testo definitivo è passato con 153 sì, 85 no e 6 astenuti. C’è stato invece bisogno di ricorrere alla fiducia per convertire definitivamente in legge l’altro decreto sui finanziamenti alle imprese. Tra le numerose misure, la proroga fino al 2033 della società che si occupa della realizzazione delle infrastrutture per i giochi di Milano Cortina 2026; la sospensione fino a fine anno sia della sugar tax (ed è anche stato approvato un ordine del giorno per cancellare la tassa nella prossima manovra di bilancio) sia dei termini di prescrizione per i pagamenti delle pmi, con possibilità per queste ultime di richiedere finanziamenti con la garanzia del Mediocredito centrale; l'Iva agevolata al 5% per le compravendite di oggetti d'arte, di antiquariato e di collezione; la trasformazione da decontribuzione a bonus del contributo per le mamme lavoratrici con due figli a carico (40 euro al mese, escluse le lavoratrici domestiche). E ancora un contributo di 16,5 milioni per le tv locali, un aumento di 30 milioni per il Fondo di garanzia per la prima casa, altri 30 milioni per librerie e 10 per il fondo cultura e la possibilità anche nel 2026 di usufruire del Superbonus al 110% nei territori del Centro Italia colpiti dai terremoti del 2009 e del 2016. Con 146 voti a favore, 100 contrari e due astenuti, la Camera ha anche trasformato in legge la proroga dal 18 agosto prossimo al 31 dicembre del 2026 del termine per l'esercizio delle deleghe al governo in materia di spettacolo, introdotte con una legge del 2022. Vanno infatti ancora emanati i decreti attuativi sui contratti di lavoro e sull’equo compenso per i lavoratori autonomi del settore, compresi gli agenti e i rappresentanti dello spettacolo dal vivo. Gran parte delle opposizioni si sono invece astenute sull’ultimo disegno di legge approvato questa settimana, quello che, tenendo conto del calo demografico degli ultimi anni, consente di mantenere lo stesso numero di consiglieri regionali se il calo delle nascite è lieve (intorno al 5%) e di avere 2 assessori in più in quelle regioni che hanno al massimo 2 milioni di abitanti. Il testo permette anche di attribuire incarichi dirigenziali nelle amministrazioni regionali a chi ha ricoperto cariche negli organi di governo, nei consigli o negli enti controllati dalla Regione o negli enti locali. L’Aula della Camera tornerà a riunirsi il 9 settembre: all’ordine del giorno, oltre ad alcune ratifiche di trattati internazionali, la delega per la disciplina dei centri di elaborazione dati appena approvata dalla Commissione Trasporti.

Nella settimana dal 28 luglio al 1° agosto, l’Aula della Camera ha approvato tre decreti legge: due, quello sull’ex Ilva e quello sull’università, in via definitiva, l’altro, sui grandi eventi sportivi, in prima lettura. Il primo è stato in realtà l’ultimo in ordine di tempo, passato nella seduta di giovedì con 139 sì, 85 no e cinque astenuti, dopo che il Governo aveva ottenuto la fiducia sul testo arrivato dal Senato. Il testo anzitutto stanzia 200 milioni per assicurare la continuità produttiva e la sicurezza degli stabilimenti dell'ex Ilva. Nel corso dell’iter parlamentare è stato anche agevolato l'accesso al credito per le imprese che vogliono investire nell'area di Piombino, classificato sito di interesse nazionale; è stato inserito nel testo un bonus da 500 euro per le 506mila famiglie che, nel 2025, termineranno i primi 18 mesi di assegno di inclusione pur mantenendo il diritto al beneficio; e si è previsto che, in caso di stop delle attività per ondate di caldo eccezionale, le imprese potranno chiedere una cassa integrazione ulteriore rispetto alle 52 settimane previste dalla legge. Non c’è stato invece bisogno della fiducia per l’ok al decreto sull’università, divenuto legge con 149 sì, 91 contrari e tre astenuti. In tutto vengono stanziati oltre 300 milioni di euro per i progetti di ricerca, circa metà dei quali per quelli dedicati allo sviluppo del Mezzogiorno, per farlo diventare un polo di eccellenza per la ricerca scientifica e tecnologica. Tra le altre norme, la proroga fino al 31 ottobre degli incarichi dei direttori degli Uffici scolastici regionali, in attesa delle nuove nomine, che in futuro saranno anche più semplici visto che potranno essere banditi specifici concorsi; 450mila euro in tre anni per personale estraneo alla pubblica amministrazione di supporto agli Uffici di diretta collaborazione del ministro dell’Università; e l'estensione della copertura assicurativa Inail contro infortuni e malattie professionali per tutti coloro che sono coinvolti nel sistema dell'istruzione e della formazione, inclusi studenti, docenti e personale scolastico.
E sempre senza fiducia, ma con 168 favorevoli, 109 contrari e sei astenuti, va al Senato il decreto sui grandi eventi sportivi. Stanziamenti specifici sono così previsti per l'America's Cup di Napoli (2027), per le Atp finals di tennis dal 2026 al 2030 e per i Giochi Olimpici e Paralimpici di Milano-Cortina e i Giochi del Mediterraneo di Taranto del prossimo anno. Sulle Olimpiadi invernali, in particolare, oltre a 30 milioni di euro per le misure di sicurezza e soccorso pubblico nelle giornate di gara, viene aumentato da 14 a 18 il numero dei membri del cda della Fondazione Milano-Cortina 2026 che funge da Comitato organizzatore, con l’inserimento di due membri nominati dal Governo, che individuerà anche un Commissario straordinario come responsabile delle attività e degli interventi necessari all'organizzazione e allo svolgimento dei Giochi. Un altro commissario straordinario sarà nominato per gli Europei di calcio del 2032, mentre sarà Sport e salute a organizzare l’America’s Cup del 2027, che si terrà a Napoli, con una dettagliata normativa per gli interventi di adeguamento del sito di Bagnoli-Coroglio. Viene poi rafforzato il ruolo della Procura generale dello sport presso il Coni nel monitoraggio di flussi anomali delle scommesse, con possibilità di acquisire dati anche dall'Agenzia delle dogane. Introdotto infine l’obbligo del casco per tutti gli sciatori, a prescindere dall’età. Il decreto potrebbe però tornare a Montecitorio la prossima settimana: il Quirinale avrebbe infatti espresso alcuni dubbi su un emendamento che stabilisce che Sport e salute gestisca, su indicazione del Governo, l’organizzazione degli eventi per i quali vengono stanziati più di 5 milioni di euro dallo Stato. Non è chiaro se il Senato modificherà la norma costringendo dunque la Camera a una terza lettura nell’ultima settimana di lavori prima della pausa estiva, ossia la prossima, quando in Aula arriverà anche l’altro decreto economia (appena approvato a palazzo Madama).

Roma, 25 lug - Nella settimana dal 21 al 25 luglio, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi in prima lettura ed entrambi provenienti dalla Commissione Finanze: il decreto fiscale e il disegno di legge sui conti correnti. Il primo è passato con i voti della maggioranza (147 sì, 87 no e 5 astenuti) ed è stato caratterizzato da aspre polemiche per alcuni emendamenti introdotti nel passaggio parlamentare, a partire dal nuovo ravvedimento speciale per i professionisti che hanno aderito al concordato preventivo biennale 2025-2026. Soggetti che, oltre a vedersi prorogati al 31 dicembre 2026 i termini di decadenza per gli accertamenti fiscali, potranno versare un’imposta sostitutiva dell’Irpef, delle relative addizionali e dell’Irap, con un'aliquota calcolata sulla base degli indici di affidabilità fiscale. Tra le altre modifiche approvate a Montecitorio anche quella che scongiura il pagamento retroattivo dell'Imu sugli impianti sportivi gestiti da associazioni e società; l’obbligo di motivare l’accesso ai locali destinati ad attività produttive durante gli accertamenti fiscali; e l’estinzione dei giudizi relativi alla rottamazione 2023 con il semplice versamento della prima rata. Via libera all’unanimità invece (254 voti a favore e nessuno contrario) per il testo unificato delle proposte di iniziativa parlamentare che impone alle banche di aprire un conto corrente a chiunque lo richieda e di non poterlo chiudere in caso di saldo attivo. Il disegno di legge, che ora passa al Senato, cancella anche la norma che fin qui consentiva ai professionisti del settore finanziario di recedere senza preavviso, in caso di giustificato motivo, da un qualsiasi contratto con i consumatori. Sempre all’unanimità l’Aula ha dato l’ok al bilancio della Camera per il 2025, con un avanzo di 45 milioni di euro relativi allo scorso anno e spese più alte previste per le bollette dell’energia e per le pensioni dei dipendenti. Confermata la dotazione a carico dello Stato, di poco inferiore al miliardo di euro, stabile ormai da 12 anni nonostante l’inflazione. Si sono anche concluse le votazioni sul decreto sui grandi eventi sportivi: via libera però rinviato a martedì 29. Tra le modifiche da segnalare l’obbligo di casco sulle piste da sci senza distinzione di età e il contributo di 21 milioni per l’Arena Pala Italia Santa Giulia, uno degli impianti di Milano che ospiteranno le gare delle Olimpiadi del prossimo anno. Ritirato invece l’emendamento della Lega, che non poche polemiche aveva sollevato, sulla proroga al 2033 dell’operatività della società che si occupa delle infrastrutture necessarie per lo svolgimento dei Giochi. La prossima settimana saranno discussi anche altri due decreti legge, entrambi in arrivo dal Senato, sull’ex Ilva e su università e scuola. (Bep)

Roma, 18 lug - Nella settimana dal 14 al 18 luglio, l’Aula della Camera ha approvato tre provvedimenti, tutti in prima lettura. I primi due, di iniziativa parlamentare, sono passati all’unanimità: il primo consente senza formalità l’acquisizione dei tabulati telefonici e telematici delle persone scomparse o in pericolo per consentire di localizzarle. Il testo riconosce, poi, il 13 dicembre di ogni anno come Giornata nazionale dedicata alle persone scomparse. Cadrà invece il 3 maggio la Giornata in memoria dei giornalisti uccisi a causa dello svolgimento della loro professione, istituita dall’altro disegno di legge approvato senza voti contrari questa settimana. In quella data, infatti, già si celebra la Giornata mondiale della libertà di stampa: saranno così promosse le consuete iniziative da parte delle Pubbliche Amministrazioni, nelle scuole, nelle università e sulla Rai. L’elenco dei giornalisti uccisi sarà anche pubblicato sul sito Internet della Presidenza del Consiglio. Diverso è l’esito del voto sulle modifiche alla delega fiscale proposte dal Governo: ha votato a favore solo la maggioranza, con 159 sì, mentre i no sono stati 102. Il testo non solo proroga di un anno (fino al 29 agosto 2026) il termine per l’attuazione della riforma del 2023, ma modifica anche alcuni criteri direttivi, ad esempio consentendo il pagamento parziale o dilazionato anche dei tributi regionali e non solo locali o uniformando lo stato giuridico e il ruolo dei magistrati tributari a quelli dei giudici ordinari. Le polemiche più aspre si sono però concentrate sull’emendamento che in Commissione Finanze ha modificato la delega per il riordino dei giochi: fin qui, infatti, si prevedeva una diminuzione dei limiti di giocata o vincita, ora il Governo potrà procedere semplicemente alla loro revisione. Ancora più forti i contrasti tra maggioranza e opposizioni sulle due mozioni bocciate questa settimana dall’Aula riguardanti il salario minimo e la sospensione del Memorandum d'intesa militare tra Italia e Israele. Sul tema in realtà è stato approvato un testo presentato da Italia viva e riformulato dal Governo che chiede che le nostre esportazioni "non si rivelino in contrasto con la Costituzione, con gli impegni internazionali dell'Italia, con gli accordi sulla non proliferazione e con i fondamentali interessi della sicurezza dello Stato, della lotta contro il terrorismo e del mantenimento di buone relazioni con altri Paesi o quando mancano adeguate garanzie sulla definitiva destinazione delle armi". L’Aula ha infine approvato le relazioni della Giunta per le autorizzazioni sull’insindacabilità delle opinioni espresse da tre esponenti di spicco di Fratelli d’Italia (la premier Meloni, il capogruppo Donzelli e il sottosegretario Delmastro) nell’ambito di altrettanti processi per diffamazione intentati negli scorsi anni nei loro confronti. Solo nel caso di Delmastro le minoranze hanno votato contro l’insindacabilità. La prossima settimana sarà caratterizzata dall’esame di due decreti legge: quello fiscale, appena approvato dalla Commissione Finanze, e quello sui grandi eventi sportivi dei prossimi mesi, ma anche dal dibattito sul bilancio della Camera per il 2025 e su una leggina, passata sempre in Commissione Finanze all’unanimità, che sancisce l’impossibilità per le banche di rifiutare l’apertura di un conto corrente o di chiuderlo unilateralmente. (Bep)

Nella settimana dal 7 all’11 luglio, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi trasmessi al Senato per la lettura definitiva: il disegno di legge sulle zone montane e il decreto infrastrutture. Il primo, di iniziativa del ministro per gli Affari regionali Calderoli e passato con 153 sì e 110 no, in realtà torna a palazzo Madama, da dove era arrivato a ottobre dello scorso anno. A Montecitorio sono stati infatti approvati alcuni emendamenti, tra cui quello che reintroduce e regolamenta la caccia nei valichi o quello che deroga al numero minimo di studenti per le classi degli istituti dei territori montani o ancora quello che avvia negli stessi territori servizi educativi per l’infanzia assimilabili agli asili nido. In tutto vengono stanziati per i comuni montani circa 200 milioni di euro, 40 dei quali riservati agli incentivi per medici e operatori sanitari come ad esempio un’indennità accessoria e crediti d'imposta per l'accensione di mutui, maggiorati per le aree dove sono presenti minoranze linguistiche. Modifiche sono state apportate dalla Camera anche al decreto infrastrutture, che passa al Senato per il via libera definitivo con voto di fiducia (191 sì, 102 no e 2 astenuti), dopo un percorso caratterizzato dalle polemiche per l’emendamento della maggioranza, poi ritirato, sull’aumento dei pedaggi autostradali dal 1 agosto. Tra le principali novità spicca il rinvio di un anno, a ottobre 2026, del blocco dei diesel Euro5 nella Pianura Padana, con l’ulteriore precisazione che la limitazione coinvolgerà anzitutto le aree urbane dei Comuni con almeno 100mila abitanti, rispetto ai 30 mila inizialmente previsti. Le Regioni interessate (Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna), potranno, inoltre, adottare interventi compensativi per giungere a livelli di riduzione delle emissioni inquinanti coerenti con i vincoli europei. Nel passaggio in Commissione è stato anche approvato un emendamento che inserisce la società Stretto di Messina nell'elenco delle stazioni appaltanti qualificate per la costruzione del ponte sullo Stretto, con l’obiettivo di accelerare la realizzazione dell’opera. La stessa società o il contraente generale saranno anche le autorità che si occuperanno degli espropri, secondo una procedura che comunque consentirà ai proprietari di avere due mesi di tempo per cedere volontariamente il loro immobile a condizioni di favore. È stato poi avviato un censimento degli autovelox e sono stati stanziati fondi per incrementare la capacità di stoccaggio del gas naturale liquido sul territorio nazionale e per la riqualificazione dei Comuni interessati dall’Alta velocità sempre tra Salerno e Reggio Calabria. L’Aula ha anche respinto alcune mozioni delle opposizioni sui dazi prospettati dall’amministrazione Trump: la maggioranza non ha presentato un suo testo e i firmatari non hanno accettato le riformulazioni prospettate dal Governo. La prossima settimana arriveranno in Aula alcuni disegni di legge, tra i quali quello di proroga dei termini per l’attuazione della delega fiscale e quello che istituisce la Giornata in memoria dei giornalisti uccisi per la loro professione. 

Roma, 4 lug - Nella settimana dal 30 giugno al 4 luglio, l’Aula della Camera ha convertito in legge due decreti. Il primo proroga fino a fine anno la norma sul cosiddetto scudo erariale, quella che limita la responsabilità nei confronti dell’Erario di amministratori e dipendenti pubblici ai soli casi di condotte dolose, escludendo quindi i danni causati da colpa, omissione o inerzia. Sul testo, con l’eccezione del Movimento Cinque stelle, va segnalata l’astensione delle opposizioni, che hanno invece votato no all’altro decreto, quello su alluvioni e Campi Flegrei, approvato proprio due giorni dopo che nel territorio campano si è registrata la scossa più forte degli ultimi 40 anni. Oltre alla sospensione dei termini per gli adempimenti e versamenti tributari e contributivi, vengono stanziati 20 milioni per il 2025 e altri 30 ripartiti nei prossimi due anni per interventi di riqualificazione sismica e riparazione dei danni in favore delle famiglie la cui abitazione principale sia stata danneggiata e sgomberata per inagibilità dopo le scosse del 13 e 15 marzo scorsi. Viene poi affidato al commissario straordinario, Fulvio Maria Soccodato, l’incarico di avviare misure per l’attuazione dei piani di Protezione civile. Il provvedimento riguarda però anche i territori delle Regioni Emilia-Romagna, Marche e Toscana colpiti da alluvioni tra maggio 2023 e marzo 2025. Viene così prorogata al 31 maggio del 2026 la durata in carica del commissario straordinario e viene prevista la temporanea esenzione, fino comunque a non oltre il 31 dicembre del 2026, dall'Imu per i fabbricati destinati ad uso abitativo, distrutti o sgomberati, interessati dagli eventi alluvionali. Oltre a sbloccare alcune procedure di ricostruzione, viene anche avviato un programma di interventi urgenti per la riduzione del rischio idrogeologico. Si concluderà invece la prossima settimana, con il voto degli ultimi ordini del giorno rimasti, il secondo passaggio parlamentare del disegno di legge del Governo sul sostegno alle zone montane. Il testo tornerà al Senato per la terza lettura dopo che sono stati approvati alcuni emendamenti, come la regolamentazione della caccia nei valichi o la deroga al numero minimo di studenti per le classi degli istituti dei territori montani o ancora l’avvio negli stessi territori di servizi educativi per l’infanzia assimilabili agli asili nido. Sempre la prossima settimana arriverà in Aula il decreto sulle infrastrutture (e in particolare sul Ponte sullo Stretto), fin qui all’esame delle Commissioni Ambiente e Trasporti. (Bep)

Roma, 27 giu - Nella settimana dal 23 al 27 giugno, caratterizzata dalle comunicazioni del presidente del Consiglio Meloni sul Consiglio europeo, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, sull’intelligenza artificiale e sull’istituzione della Giornata contro il bodyshaming, e bocciato una proposta di legge del M5S sul finanziamento del Servizio sanitario nazionale iscritta in calendario in quota opposizione. Il testo sull’intelligenza artificiale, collegato alla manovra di finanza pubblica, è passato con 136 sì, 94 no e 5 astenuti, e torna al Senato per la terza lettura, per effetto di alcune modifiche, a partire dalla cancellazione dell’obbligo, introdotto al Senato, di installare i sistemi di intelligenza artificiale usati dalla Pubblica Amministrazione solo su server ubicati in Italia. Secondo il Governo, infatti, questa limitazione deve riguardare solo l’ambito della difesa e della sicurezza nazionale e non tutte le amministrazioni. Un altro emendamento bipartisan rende necessario il consenso dei genitori dei minori di 14 anni non solo per l’uso dell’intelligenza artificiale, ma anche per il conseguente trattamento dei dati personali. È stato poi introdotto il principio per cui l’utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale non deve pregiudicare la libertà del dibattito democratico da interferenze illecite, mentre i soggetti privati con cui l'Agenzia per la cybersicurezza nazionale potrà concludere accordi di collaborazione o partenariati dovranno essere italiani o appartenenti all’Unione europea e non più semplicemente stranieri, anche se sulla base dell'interesse nazionale e dietro autorizzazione del presidente del Consiglio l'Agenzia potrà partecipare a consorzi, fondazioni o società con soggetti pubblici e privati appartenenti a Paesi Nato o extraeuropei con i quali siano stati sottoscritti accordi di cooperazione o di partenariato nel settore. Non sarà più necessaria l’autorizzazione dei Comitati etici per il trattamento dei dati per la realizzazione di sistemi di intelligenza artificiale in ambito sanitario, mentre sarà istituito un Comitato interministeriale di coordinamento delle attività di indirizzo sugli enti, organismi e fondazioni che operano nel campo dell’innovazione digitale e appunto dell’intelligenza artificiale. È invece passata all’unanimità la proposta che istituisce per il 16 maggio la Giornata nazionale contro la denigrazione dell’aspetto fisico delle persone, con le consuete iniziative da parte delle istituzioni pubbliche, nelle scuole e sulla Rai. Bocciato invece per motivi di copertura finanziaria (con l’approvazione di una serie di emendamenti soppressivi) il testo depositato dal M5S che fissava all’8 per cento del Pil la quota annua di finanziamento del Servizio sanitario nazionale. (Bep)

Roma, 20 giu - Nella settimana dal 17 al 20 giugno, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti. Il primo, il decreto acconti Irpef, convertito definitivamente in legge, ha l’obiettivo di correggere un difetto di coordinamento tra il decreto del 2023 attuativo della delega fiscale e l’ultima legge di bilancio: la prima aveva previsto la riduzione delle aliquote Irpef da 4 a 3 per il solo 2024, la seconda l’ha resa strutturale. Ma nulla era stato detto sugli acconti 2025: il testo appena approvato dal Parlamento chiarisce che il calcolo dovrà essere effettuato sulla base appunto delle nuove aliquote. I contribuenti interessati sono poco più di 2 milioni, principalmente lavoratori autonomi o comunque non pensionati né dipendenti. Per questi ultimi ci sono comunque novità: aumentano infatti a 1955 euro la detrazione per i redditi di lavoro fino a 15 mila euro e a 8500 la no tax area (la stessa soglia dei redditi da pensione). Il decreto, che costerà alle casse dello Stato poco meno di 250 milioni di euro, è passato con l’astensione delle opposizioni e nessun voto contrario. Esito analogo (138 si, un no e 90 astenuti) per l’altro provvedimento approvato in settimana, la proposta di legge che istituisce per la terza domenica di maggio una Giornata nazionale per celebrare il ruolo del comparto della ristorazione in Italia. Ogni anno sarà scelto un tema simbolico e verranno premiati con una medaglia 10 imprenditori del settore che si sono contraddistinti per meriti negli ambiti della sostenibilità, dell'inclusione, dell'innovazione, della sicurezza e legalità e dell'immagine della filiera. Come sempre previsti eventi e iniziative sulla Rai e da parte di istituzioni pubbliche, scuole comprese, per una spesa complessiva di 45mila euro all’anno. L’Aula ha anche bocciato, visto il parere contrario del Governo, una serie di mozioni delle minoranze che chiedevano un piano strategico nazionale per attrarre e favorire la permanenza di ricercatori europei ed extraeuropei in Italia. La prossima settimana si aprirà con le comunicazioni della premier Meloni sul prossimo Consiglio europeo e proseguirà con la probabile approvazione del collegato sull’intelligenza artificiale (appena trasmesso dalle Commissioni Trasporti e Attività produttive) e l’altrettanto probabile bocciatura di una proposta di legge del M5S, iscritta in calendario in quota opposizioni, che fissa all’8 per cento del Pil l’importo minimo del Fondo per il Servizio sanitario nazionale. In calendario anche alcune mozioni per il sostegno ai settori produttivi in relazione alla prospettata applicazione di dazi da parte degli Stati Uniti. (Bep)

Nella settimana dal 10 al 13 giugno, l’Aula della Camera ha approvato due provvedimenti, entrambi in via definitiva. Si tratta del decreto sulla gestione dei funerali di Papa Francesco e delle successive fasi che hanno portato all’elezione di Leone XIV (compresa la cerimonia di intronizzazione) e della legge di delegazione europea. Nel primo caso l’esame parlamentare ha semplicemente ratificato decisioni già attuate, e infatti è passato praticamente all’unanimità (un solo voto contrario). Il testo attribuiva al capo della Protezione civile un potere di coordinamento per definire e attuare le misure organizzative su mobilità, accoglienza e assistenza, anche sanitaria, di popolazione e pellegrini, in raccordo con le altre autorità pubbliche (prefetto e sindaco di Roma, commissario per il Giubileo e presidente della Regione Lazio). I fondi a copertura dell’evento (circa 5 milioni di euro, almeno per le esequie di Papa Bergoglio) sono stati attinti dal bilancio della Presidenza del Consiglio. Più complesso il contenuto della legge di delegazione europea, lo strumento principale attraverso il quale il nostro ordinamento si adatta a quello dell’Unione, evitando così l’annoso problema delle procedure d’infrazione (attualmente sono 63). Si tratta del secondo provvedimento di questo tipo approvato dal Parlamento in questa legislatura e contiene i criteri per l’attuazione da parte del Governo di 21 direttive e 19 regolamenti comunitari, con decreti delegati poi sottoposti al vaglio delle Commissioni di Camera e Senato. Novità ci saranno dunque nei prossimi mesi su numerose materie, tra cui i contratti di servizi finanziari conclusi a distanza, lo smaltimento dei pannelli fotovoltaici a fine vita, il miglioramento delle condizioni del lavoro mediante piattaforme digitali, i reati ambientali, la Carta europea della disabilità e il contrassegno di parcheggio per i disabili (la cui durata passerà a 10 anni). Il testo è passato con 137 sì e 36 no. Durante la settimana sono state anche approvate quattro ratifiche di trattati e accordi internazionali, due mozioni di maggioranza sul rapporto 2024 del Consiglio d’Europa sui presunti comportamenti razzisti delle nostre Forze dell’ordine (con l’impegno al Governo a riaffermarne in sede europea professionalità e competenza) e sulla pianificazione delle infrastrutture di trasporto. Via libera anche alla risoluzione sempre del centrodestra sulle comunicazioni del ministro del Lavoro Calderone sullo stato della sicurezza sui luoghi di lavoro. In tutti questi casi sono state respinte le proposte delle opposizioni. La prossima settimana arriverà in Aula il collegato sull’intelligenza artificiale (appena approvato dalle Commissioni Trasporti e Attività produttive), il decreto sugli acconti Irpef (per la seconda e definitiva lettura) e un disegno di legge sull’istituzione della Giornata della ristorazione. 

Nella settimana dal 3 al 6 giugno, l’Aula della Camera si è riunita solo una volta per consentire ai deputati di partecipare alla campagna referendaria, oltre che a quella elettorale per il turno di ballottaggio, entrambe in programma il prossimo weekend. C’è stato però il tempo di convertire definitivamente in legge il decreto su Pnrr e avvio del prossimo anno scolastico, su cui il Governo ha chiesto e ottenuto la fiducia, passato con 155 sì, 78 no e 4 astenuti. Anzitutto le graduatorie dei concorsi Pnrr per la scuola, con la chiamata degli idonei fino al 30 per cento dei posti banditi, vengono riaperte e saranno utilizzate in via prioritaria rispetto ai concorsi precedenti. A partire dall'anno scolastico 2026/27, viene poi costituito un elenco regionale, ad aggiornamento annuale, in cui potranno inserirsi, per la futura assunzione in ordine di concorso, tutti coloro che hanno superato la prova orale di un concorso bandito a decorrere dal 2020. I docenti dovranno accettare o rifiutare la sede scolastica loro assegnata entro cinque giorni dalla data di assegnazione, e comunque entro il 1° settembre. Sempre per limitare il fenomeno delle cattedre vacanti, le procedure assunzionali del personale docente saranno completate entro il 31dicembre 2025 attingendo anche alle graduatorie pubblicate dopo il 31 agosto 2025. Vengono poi stanziati 6 milioni per il Fondo unico nazionale per la retribuzione di posizione e risultato relativo al personale dell'Area V della dirigenza; altri 7 per gli anni 2025-2027 per i libri di testo; e 20 milioni per interventi indifferibili e urgenti di messa in sicurezza degli edifici scolastici pubblici. Una quota di un milione del Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga sarà destinata a percorsi di formazione dei docenti per la prevenzione dell'uso di sostanze stupefacenti, delle dipendenze comportamentali e del disagio giovanile; e viene rifinanziato con 1 milione l'ampliamento dell'offerta formativa connessa ai processi di internazionalizzazione degli Istituti tecnologici superiori (Its Academy), disposta nell'ambito del Piano Mattei. Il decreto interviene anche sulle università, introducendo due nuovi contratti per la fase pre-ruolo della carriera accademica: gli incarichi post-doc e gli incarichi di ricerca. Infine, la decontribuzione per l’assunzione di giovani ricercatori da parte delle imprese viene sostituita da un credito d’imposta di 10mila euro per ciascuna unità di personale assunta. L’Aula ha anche respinto due questioni pregiudiziali del decreto infrastrutture e la prossima settimana dovrebbe affrontare la legge di delegazione europea e convertire in legge l’altro decreto sulla gestione dei funerali di Papa Francesco e dell’insediamento di Papa Leone XIV.